Pierwszy próg podatkowy PIT może zostać podwyższony. Sejmowa Komisja do Spraw Petycji zdecydowała, że obywatelska propozycja przesunięcia granicy z obecnych 120 tys. zł do 171 tys. zł nie zostanie odrzucona i trafi do dalszych prac w Komisji Finansów Publicznych. Nie oznacza to jednak, że Sejm uchwalił już nowy próg. Na razie podatnicy nadal rozliczają PIT według dotychczasowych zasad, a równolegle w parlamencie znajdują się projekty zakładające łagodniejszą zmianę – do 140 tys. zł.
Sprawa zaczęła się od petycji obywatelskiej złożonej do Sejmu 12 grudnia 2025 r. Jej autor zaproponował, by pierwszy próg podatkowy PIT przestał być sztywną kwotą oderwaną od zmian wynagrodzeń i został powiązany z medianą płac. W przedstawionym rozwiązaniu granicę pierwszego przedziału skali ustalono na 171 tys. zł rocznie. Do tej wartości dochody miałyby być objęte stawką 12 proc., natomiast 32-procentowa stawka dotyczyłaby dopiero nadwyżki ponad nowy próg.
Podstawą proponowanej wartości były dane Głównego Urzędu Statystycznego za czerwiec 2025 r. Mediana miesięcznych wynagrodzeń brutto wyniosła wówczas dokładnie 7138,25 zł. Dwukrotność rocznej mediany dawała kwotę nieco przekraczającą 171 tys. zł, stąd propozycja ustanowienia progu właśnie na poziomie 171 tys. zł. Oficjalne dane GUS potwierdzają wartość mediany wykorzystaną jako punkt odniesienia przez autora petycji.
27 maja 2026 r. Komisja do Spraw Petycji zajęła się wnioskiem. Poseł Robert Warwas zaproponował, aby przekazać go Komisji Finansów Publicznych, gdzie mogą być prowadzone dalsze prace. Komisja zaakceptowała ten kierunek. Oficjalna informacja Kancelarii Sejmu potwierdza, że decyzja dotyczyła przekazania petycji do Komisji Finansów Publicznych, a nie uchwalenia podwyżki podatkowego progu.
Pierwszy próg podatkowy nadal wynosi 120 tys. zł
Dla podatników najważniejsza jest obecnie jedna informacja: żadne przepisy podnoszące pierwszy próg PIT do 171 tys. zł jeszcze nie obowiązują. Według oficjalnych informacji Ministerstwa Finansów skala pozostaje niezmieniona. Przy podstawie obliczenia podatku do 120 tys. zł stosowana jest stawka 12 proc. pomniejszona o kwotę zmniejszającą podatek wynoszącą 3600 zł. Po przekroczeniu 120 tys. zł podatek wynosi 10 800 zł oraz 32 proc. od nadwyżki ponad tę granicę.
Istotne jest przy tym, że przekroczenie progu 120 tys. zł nie powoduje opodatkowania całego dochodu stawką 32 proc. Wyższa stawka obejmuje jedynie część podstawy opodatkowania przekraczającą 120 tys. zł. Sam próg dotyczy ponadto dochodu będącego podstawą opodatkowania, a nie po prostu sumy wynagrodzeń brutto otrzymanych w ciągu roku.
Z wyliczeń sejmowego Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji przytoczonych w materiale wynika, że w przypadku pracownika zatrudnionego na jednym etacie, korzystającego z podstawowych kosztów uzyskania przychodu w wysokości 250 zł miesięcznie, granicy odpowiada wynagrodzenie brutto wynoszące około 142 542,59 zł rocznie, czyli około 11 878,55 zł miesięcznie. Dopiero powyżej tego poziomu – przy przyjętych w obliczeniu założeniach – część podstawy opodatkowania zaczyna wchodzić w drugi przedział skali.
Coraz więcej osób może wpadać w drugi próg PIT
Autor petycji wskazuje, że próg 120 tys. zł został ustanowiony kilka lat temu, podczas gdy w tym czasie wzrosły zarówno ceny, jak i wynagrodzenia. W efekcie bez zmiany nominalnej granicy coraz większa grupa pracowników może zbliżać się do drugiego przedziału skali.
Argument ten pojawił się również podczas posiedzenia Komisji do Spraw Petycji. Jej przewodniczący Rafał Bochenek zwracał uwagę, że obecna granica jest coraz mniej dostosowana do poziomu zarobków i kosztów życia. Komisja nie zdecydowała więc o zakończeniu sprawy, lecz skierowała petycję do dalszych prac parlamentarnych.
Dane GUS pokazują jednocześnie, że płace nadal rosną. W grudniu 2025 r. mediana miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej wyniosła już 7907,20 zł. Oznacza to, że parametr wykorzystany przez autora petycji do wyliczenia 171 tys. zł również zmienia się w czasie. Gdyby w przyszłości próg został rzeczywiście powiązany z medianą wynagrodzeń, mechanizm taki mógłby ograniczać skutki tzw. pełzania podatkowego, czyli sytuacji, w której nominalny wzrost pensji przesuwa podatnika do wyższego opodatkowania mimo zmiany realnej wartości pieniądza.
Podwyżka progu PIT kosztowałaby finanse publiczne miliardy złotych
Propozycja 171 tys. zł ma jednak istotny problem fiskalny. Sejmowe Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji negatywnie oceniło postulat zawarty w petycji. Według przedstawionych wyliczeń przesunięcie pierwszego progu do takiej wysokości oznaczałoby zmniejszenie wpływów z PIT o około 19,7 mld zł.
Konsekwencje dotknęłyby nie tylko budżetu centralnego. Dochody z PIT stanowią także ważne źródło finansowania jednostek samorządu terytorialnego. Eksperci zwracali więc uwagę, że zmniejszenie wpływów podatkowych przełożyłoby się na ograniczenie środków pozostających do dyspozycji państwa i samorządów.
Sceptyczne stanowisko przedstawiało również Ministerstwo Finansów. Resort wskazywał m.in. na wysoki deficyt sektora finansów publicznych, zwiększone wydatki państwa, w tym nakłady na obronność, oraz objęcie Polski unijną procedurą nadmiernego deficytu. Z punktu widzenia ministerstwa priorytetem pozostaje stabilność finansów państwa.
W Sejmie również projekty podwyżki progu PIT do 140 tys. zł
Propozycja 171 tys. zł nie jest jedynym pomysłem zmiany skali podatkowej. W Sejmie znalazł się również przedstawiony przez prezydenta Karola Nawrockiego projekt przewidujący podwyższenie granicy pierwszego przedziału z 120 tys. do 140 tys. zł. Projekt otrzymał numer druku 1898. Sejmowa baza legislacyjna potwierdza jego procedowanie.
Według projektu do 140 tys. zł podatek wynosiłby 12 proc. minus 3600 zł kwoty zmniejszającej. Po przekroczeniu tej granicy podatek wynosiłby 13 200 zł oraz 32 proc. nadwyżki ponad 140 tys. zł. Projekt uzasadniano przede wszystkim wzrostem wynagrodzeń i inflacją od czasu ustanowienia obecnego progu.
Oddzielną propozycję podniesienia progu do 140 tys. zł przedstawiła również grupa posłów. Dokument figuruje w sejmowych materiałach pod oznaczeniem RPW/12830/2026. Oficjalne informacje parlamentarne wskazują, że projekt zakłada przesunięcie granicy pierwszego przedziału skali właśnie ze 120 tys. do 140 tys. zł.
Oznacza to, że w parlamencie funkcjonują obecnie dwa poziomy proponowanej zmiany: 140 tys. zł w projektach ustaw oraz 171 tys. zł postulowane w petycji obywatelskiej. Żaden z nich nie zastąpił dotychczas obowiązującej granicy 120 tys. zł.
Podwyżka pierwszego progu PIT – co oznacza decyzja komisji
Decyzja Komisji do Spraw Petycji z 27 maja jest istotna, ponieważ propozycja 171 tys. zł nie została zakończona na etapie rozpatrywania petycji. Została skierowana do Komisji Finansów Publicznych, czyli organu sejmowego zajmującego się m.in. ustawodawstwem podatkowym i finansami państwa. Nie jest to jednak równoznaczne ani z przyjęciem projektu ustawy, ani tym bardziej z wejściem nowych zasad w życie.
Do faktycznej zmiany skali PIT potrzebna byłaby ustawa przyjęta przez parlament, następnie podpisana przez prezydenta i ogłoszona. Dopóki taki proces nie zostanie zakończony, granicą pozostaje 120 tys. zł. Na 17 sierpnia 2026 r. oficjalny serwis podatkowy nadal wskazuje właśnie tę wartość jako obowiązującą granicę między stawką 12 proc. i 32 proc.
Źródła:
- Sejm RP – petycja BKSP-153-X-788/25 oraz informacje o posiedzeniu Komisji do Spraw Petycji z 27 maja 2026 r.
- Sejm RP – druk nr 1898, prezydencki projekt zmian w ustawie o PIT.
- Sejm RP – projekt RPW/12830/2026 dotyczący podwyższenia progu do 140 tys. zł.
- Ministerstwo Finansów – oficjalne stawki i limity PIT.
- Główny Urząd Statystyczny – rozkład wynagrodzeń w gospodarce narodowej.
- Materiał źródłowy przekazany do opracowania.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu