Subskrybuj nas na Youtube
Zapisz się na newsletter
Dzisiaj senackie komisje mają zająć się nowelizacją ustawy o cudzoziemcach. Przewiduje ona m.in. ułatwienia w zatrudnianiu obcokrajowców, np. wydłuża możliwość podjęcia przez nich pracy w Polsce na podstawie oświadczeń (z sześciu miesięcy do dwóch lat) czy wprowadza uproszczoną procedurę rozpatrywania wniosków o zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, złożonych jeszcze przed 1 stycznia 2021 r.
- Z naszych informacji wynika, że stronie rządowej zależy, aby nowelizacja została przyjęta przez Senat w proponowanym przez posłów kształcie. My również chcemy, aby jak najszybciej weszły w życie te rozwiązania, gdyż obecnie firmy skarżą się na problemy z legalizacją pracy obcokrajowców. Proponowane przepisy rozwiążą choć część najbardziej palących problemów - mówi Monika Fedorczuk, ekspertka Konfederacji Lewiatan.
- Z naszej strony nie będzie propozycji nowych rozwiązań do nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, nad którą będzie pracował teraz Senat - deklaruje Stanisław Szwed, wiceminister rodziny i polityki społecznej.
Czas goni
Jeżeli uda się przyjąć nowelę bez poprawek, to już tylko pozostanie podpis prezydenta, a wówczas istnieje szansa, że zacznie ona obowiązywać na początku 2022 r. (ma wejść w życie 14 dni od ogłoszenia). Jeżeli Senat jednak zdecyduje się zaproponować do niej poprawki, to nowela wróci do Sejmu, a ten musiałby się nią zająć na grudniowym posiedzeniu, które zaplanowane jest już na najbliższy piątek.
Jednak - jak podkreśla Monika Fedorczuk - szybkie przyjęcie nowelizacji to tylko jedna kwestia, która nie załatwi wszystkiego. Pracodawcy alarmują bowiem, że problem braków kadrowych będzie się nasilał. A proponowana nowelizacja nie rozwiązuje szeregu wad i słabości obecnych zasad pracy i pobytu cudzoziemców. - Liczymy na to, że rząd dotrzyma obietnicy i nie poprzestanie na tym, ale zgodnie z zapowiedziami przygotuje reformę, czyli zapowiadaną nową ustawę o zatrudnianiu cudzoziemców, która kompleksowo zajmie się sprawami związanymi z podejmowaniem pracy przez cudzoziemców w Polsce - mówi ekspertka.
Z deklaracji przedstawicieli rządu wynika, że dostrzegają ten problem i prace nad nową ustawą trwają. - Mamy nadzieję, że tym razem rząd będzie pracował nad projektem wspólnie z partnerami społecznymi i nie będzie zwlekał z wdrożeniem nowych rozwiązań - dodaje Monika Fedorczuk.
Nie ma zgody
Podobne zdanie mają inni eksperci. Podzespół problemowy ds. rynku pracy Rady Dialogu Społecznego (RDS) przygotowuje swoje stanowisko w sprawie nowelizacji oraz oczekiwanych dalszych działań.
- Ogólnie proponowana nowela zmierza w dobrym kierunku. Szczegółowe rozwiązania wymagają dopracowania. Z uwagi jednak na to, że nie ma zgody między stroną pracodawców a związkowców co do szczegółów rozwiązań, zdecydowaliśmy się na dość ogólną rekomendację. Wyrażamy w niej przede wszystkim zaniepokojenie przyjętym trybem procedowania przepisów. Przypomnijmy, że przesłanie projektu do Sejmu nie było poprzedzone konsultacjami społecznymi - mówi Joanna Torbé z kancelarii adwokackiej Joanna Torbé & Partnerzy. - Będziemy monitorować wdrażanie nowelizacji ustawy o cudzoziemcach i ewentualnie wtedy proponować zmiany - dodaje Michał Podulski, przewodniczący podzespołu RDS.
Strona społeczna oczekuje też szerokiej debaty na temat zatrudniania cudzoziemców na forum rady, przy udziale ekspertów. - Jest to kluczowy dla związków zawodowych i organizacji pracodawców wycinek polityki migracyjnej. Domagamy się poważnego potraktowania udziału partnerów społecznych w tym procesie - postuluje Joanna Torbé.
W przygotowywanym stanowisku partnerzy społeczni zwracają również uwagę, iż pomimo rozpoczętych prac nadal nie została przyjęta uchwała Rady Ministrów w sprawie polityki migracyjnej, która powinna być fundamentem dla tworzenia prawa dotyczącego zatrudnienia cudzoziemców. - Na ten moment dokument polityki migracyjnej nie ma żadnego znaczenia - mówi wprost Monika Fedorczuk. - Projekt, który w połowie bieżącego roku przygotował rząd, jest zaplanowany na lata 2021-2022. To żadna strategia, skoro w najlepszym wypadku realnie zaplanowana jest na najbliższy rok - wyjaśnia.
Przedstawiciele RDS, mając na uwadze konieczność wznowienia czy też rozpoczęcia od nowa prac na polityką migracyjną, w przygotowanym stanowisku wskazują zagadnienia, które powinny zostać nią objęte. Są to m.in.: przeciwdziałanie nielegalnemu zatrudnieniu oraz kształtowanie warunków pracy i płacy dla cudzoziemców, na zasadzie równego traktowania pracowników niezależnie od ich pochodzenia czy obywatelstwa. Będą domagali się także zmiany modelu imigracji do Polski (z krótkotrwałej i szybko rotującej na osiedleńczą), jak i przyśpieszenia, uszczelnienia oraz usprawnienia procedur dotyczących zatrudniania cudzoziemców. ©℗
/>
Etap legislacyjny
Nowelizacja czaka na rozpatrzenie przez Senat
