Wspólne przedsięwzięcia realizowane przez kilka gmin są coraz bardziej popularne. Jednym z powodów dotychczasowej ostrożności w podejmowaniu takich inicjatyw są przepisy ustawy o VAT. Jakie problemy z rozliczeniem podatkowym mają uczestnicy takich przedsięwzięć?
Jedna z podstawowych trudności związanych z realizacją wspólnego przedsięwzięcia gmin to rozliczenie między gminami kosztów poniesionych na podstawie umowy partnerskiej (umowy o wspólnym przedsięwzięciu) przez gminę, która pełniła rolę lidera. To ta gmina występowała w relacji z podmiotami trzecimi, przede wszystkim dostawcami towarów i usług, jako podmiot reprezentujący cała grupę dokonującą inwestycji. W związku z tym, to ona dostawała faktury za dostarczone towary i wykonane usługi. Ponieważ umowa określa proporcjonalny udział wszystkich gmin w inwestycji, należało obciążyć częścią poniesionych kosztów pozostałe gminy – partnerów w tym przedsięwzięciu. I tu pojawiała się wątpliwość, czy takie obciążenie powinno podlegać VAT.
Problemem zajął się NSA, który w wyroku z 29 września 2011 r. (sygn. akt I FSK 1609/10) uznał – niewątpliwie trafnie – że w takim przypadku zasada neutralności VAT może być zrealizowana tylko dzięki refakturowaniu części kosztów zakupów na inne gminy, będące partnerami w przedsięwzięciu. Sąd zaznaczył, że gmina będąca liderem występuje w imieniu własnym, ale w pewnej części na rzecz innych partnerskich gmin.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.