Refaktura na gminy partnerskie powinna być obciążona VAT

Jedna z podstawowych trudności związanych z realizacją wspólnego przedsięwzięcia gmin to rozliczenie między gminami kosztów poniesionych na podstawie umowy partnerskiej (umowy o wspólnym przedsięwzięciu) przez gminę, która pełniła rolę lidera. To ta gmina występowała w relacji z podmiotami trzecimi, przede wszystkim dostawcami towarów i usług, jako podmiot reprezentujący cała grupę dokonującą inwestycji. W związku z tym, to ona dostawała faktury za dostarczone towary i wykonane usługi. Ponieważ umowa określa proporcjonalny udział wszystkich gmin w inwestycji, należało obciążyć częścią poniesionych kosztów pozostałe gminy – partnerów w tym przedsięwzięciu. I tu pojawiała się wątpliwość, czy takie obciążenie powinno podlegać VAT.