Organ wykonawczy gminy będzie musiał przekazać ten dokument do zaopiniowania dyrektorowi regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Dotychczas takiego obowiązku nie było.
Zgodnie z art. 21 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków każde przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, które planuje realizację inwestycji, jest zobowiązane do opracowania wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych. Plan ten określa szereg elementów, począwszy od zakresu przyszłych inwestycji, poprzez wysokość przeznaczonych na nie nakładów, po źródła finansowania przedmiotowych wydatków. Koszty realizacji inwestycji na podstawie założeń planu stanowią później podstawę kalkulacji taryf za dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków komunalnych.
Plan musi być zgodny z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz z ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a także ustaleniami zezwolenia na prowadzenie działalności wydanego przedsiębiorstwu. Zgodność tę weryfikuje organ wykonawczy gminy, czyli wójt, burmistrz lub prezydent miasta, a przyjmuje w formie uchwały rada gminy.
Co się zmienia w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
Ustawodawca zdecydował o rozszerzeniu zakresu spraw, które powinny być uregulowane w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń. Od wejścia nowelizacji w życie każde przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, które świadczy usługi na obszarze aglomeracji wyznaczonej na podstawie art. 87 ust. 1c prawa wodnego i ujętej w krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych, będzie musiało wykazać, jak zamierza go realizować. Sam zaś plan organ wykonawczy gminy będzie musiał przekazać do zaopiniowania dyrektorowi regionalnego zarządu gospodarki wodnej (RZGW) Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Dyrektor RZGW będzie opiniował plan w zakresie jego zgodności z KPOŚK oraz wpływu na wysokość taryf, czyli cen za wodę i odbiór ścieków dla mieszkańców. Będzie miał na to 14 dni od wpłynięcia planu.
Ujęcie zadań z KPOŚK i zakres opiniowania
Uzupełnienie zakresu planu o zagadnienia związane z realizacją KPOŚK i powiązana z tym weryfikacja poprawności planu przez dyrektora właściwego RZGW, przynajmniej co do zasady, wpisują się w ogólne zamierzenia ustawodawcy, czyli stworzenie mechanizmów sprzyjających jak najszybszemu wdrożeniu dyrektywy ściekowej (dla porządku należy jednak dodać, iż za realizację KPOŚK odpowiadają gminy, nie zaś przedsiębiorstwa przygotowujące plany wieloletnie). Nie można tego powiedzieć o nowym uprawnieniu regulatora. To prawdopodobnie próba stworzenia kolejnego instrumentu pozwalającego Wodom Polskim na negowanie propozycji cen i stawek opłat przedkładanych przez przedsiębiorstwa w ramach postepowań taryfowych. Treść uzasadnienia do nowelizacji wskazuje, iż „zapoznanie się przez organ regulacyjny z projekcją nakładów oraz sposobem inwestowania planowanych inwestycji pozwoli na dokonanie w drodze opinii oceny ich wpływu na ceny i stawki opłat, co tym samym pozwoli na ewentualne uświadomienie rady gminy, czy dany plan jest przemyślany”.
Zgodność planu z KPOŚK jest w jakiś sposób obiektywnie weryfikowalna. Można stwierdzić np., że budowa czy modernizacja oczyszczalni ścieków tak, aby obiekt osiągnął określone parametry oczyszczania ścieków, będzie wystarczająca do tego, by aglomeracja spełniała wymogi programu. Organ regulacyjny może również zwrócić uwagę, iż zaplanowane inwestycje w rozbudowę sieci kanalizacyjnej są niewystarczające do spełnienia tych wymogów w perspektywie roku 2027.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.