Planowane rozmowy na wysokim szczeblu były postrzegane jako okazja do poprawy stosunków między oboma krajami. Tematem spotkania miało być między innymi wznowienie dwóch zawieszonych projektów handlowych, także uruchomienie wspólnej strefy ekonomicznej Kaesong, zamkniętej w kwietniu przez Koreę Północną.
Na poziomie ministerialnym oba kraje nie prowadziły rozmów od 2007 roku.