Samorząd terytorialny

Michał Kanownik: Ukraina, aby uchronić dane swoich urzędów, instytucji czy przedsiębiorstw, w trybie ekspresowym przeniosła je na chmurę. Gdyby były one trzymane tylko na serwerach stacjonarnych, pewnie połowa instytucji w Ukrainie nie mogłaby dziś funkcjonować.

Na ostatniej sesji rady miasta przewodniczący rady był nieobecny, zastępował go wiceprzewodniczący. Podczas tego posiedzenia dokonano zmiany m.in. uchwały budżetowej i wieloletniej prognozy finansowej. Przewodniczący wrócił dzień po sesji. Czy wobec tego przewodniczący może podpisać elektronicznie uchwały podjęte na sesji, na której zastępował go wiceprzewodniczący?

Władze powiatu są zobowiązane zapewnić usuwanie i przechowywanie pojazdów z terenów publicznych. Wiążą się z tym liczne zadania. O ile bowiem decyzję o odholowaniu samochodu, motoru czy roweru podejmują policjanci oraz strażnicy gminni (miejscy), to wszelkie dalsze rozliczenia z ich właścicielami i z firmami zajmującymi się opieką nad pojazdami spoczywają już na barkach samorządu powiatowego.

Po prawie dwóch latach od zapowiedzi została otworzona centralna wypożyczalnia sprzętu dla osób niepełnosprawnych. Znajduje się w niej 14 tys. różnego rodzaju urządzeń i technologii, z których będzie można korzystać po zapłaceniu kaucji.

Regionalna izba obrachunkowa podważyła udzielenie dotacji w trybie otwartego konkursu ofert dla stowarzyszenia prowadzącego orkiestrę miejską. Uznała za wadliwe przyjęcie przez nasz urząd gminy oferty, która była podpisana jedynie przez prezesa stowarzyszenia, podczas gdy według zapisów w Krajowym Rejestrze Sądowym oświadczenia ma on składać wspólnie ze skarbnikiem. Czy rzeczywiście to błąd, który unieważnia dotację? Czy można się odwołać od ustaleń RIO?

Gmina odnotuje nadwyżkę z tytułu wpływów z opłat za odpady komunalne. Czy jest możliwe przeznaczenie tej kwoty na zakup pojazdu do zbiórki odpadów? Chodzi o małą ciężarówkę, która służyłaby do zbierania odpadów z różnych miejsc publicznych, gdzie są one wyrzucane. Czy nie będzie ryzyka naruszenia przepisów ustawy o finansach publicznych albo dyscypliny finansów publicznych?

Wiele spółek wodociągowych podejmuje ponadstandardowe działania związane z profilaktyką, w tym badania wody i dezynfekcję sieci, choć przepisy nie nakładają takiego obowiązku. Jednak szczególną uwagę trzeba zwrócić na instalacje ciepłownicze, o czym przypomina sanepid.

Dziś często są oni bezsilni w działaniach w obronie konsumentów, bo przedsiębiorcy, chcąc uniknąć odpowiedzialności, nie odbierają od nich korespondencji. Jednak po wdrożeniu systemu e-doręczeń w samorządach wszystkie firmy będą mieć e-skrzynkę, i możliwe stanie się stosowanie fikcji doręczenia.

Śląski Związek Gmin i Powiatów (ŚZGiP) domaga się wprowadzenia możliwości wykorzystywania przez jednostki samorządu terytorialnego elektronicznych pełnomocnictw z podpisem kwalifikowanym w postępowaniach wieczystoksięgowych. Jak wskazują samorządowcy, konieczność dołączania do akt każdej sprawy oryginału pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub poświadczenia za zgodność z oryginałem generuje w dużych miastach nawet kilkaset nowych dokumentów rocznie, a co za tym idzie dodatkowe koszty. – Skala jest duża, bo dotyczy to nie tylko wszystkich gmin, lecz także powiatów, które również są właścicielami nieruchomości i regulują stosunki własnościowe w sądach wieczystoksięgowych – mówi Joanna Nowatkowska-Banaszak, zastępca naczelnika wydziału kadr, szkoleń i płac Urzędu Miejskiego w Gliwicach.

Od dziś wchodzą w życie przepisy, które dają organom nadzoru pedagogicznego większe uprawnienia do zlikwidowania niepublicznej placówki oświatowej za niewykonanie zalecenia lub polecenia. Jej właściciel może się od tej decyzji odwołać, ale odwołanie kieruje się do tej samej instytucji, która chce dokonać zamknięcia.

Chociaż w 2024 r. świadczenie wspierające będą mogli otrzymywać niepełnosprawni mający od 87 do 100 pkt w skali potrzeby wsparcia, to niektóre osoby z ich mniejszą liczbą też będą mogły z niego skorzystać. Jednak nie dla każdej z nich będzie to korzystne finansowo.

Samorządy liczą, ilu nowych ekspertów będą musiały zatrudnić do zbierania danych o emisyjności budynków i oczekują finansowania tego zadania od rządu. Wątpliwości budzi też sposób przekazania terminali, które mają pomóc w inwentaryzacji.

W obiegu mogą być tysiące świadectw charakterystyki energetycznej budynków, które są pozbawione wartości. Mimo że za każde trzeba było zapłacić przynajmniej 200 zł.

Nieujmowanie w ewidencji księgowej operacji gospodarczych występujących na rachunkach bankowych czy podwójne wykazywanie stanu środków pieniężnych zgromadzonych na koncie – to jedne z najistotniejszych nieprawidłowości, na jakie wskazuje Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych w informacji o kontroli „Ewidencja środków pieniężnych na rachunkach bankowych jednostki samorządu terytorialnego (JST)”, przeprowadzonej przez 16 RIO w 95 samorządach. W 14 przypadkach skierowano zawiadomienie do rzecznika dyscypliny finansów publicznych.

Ministerstwo Edukacji i Nauki (MEiN) 16 sierpnia br. wyjaśniło, jak należy obliczyć w tym roku wysokość świadczenia urlopowego dla nauczycieli. Jednak z przepisów wynika, że poprawny może być także inny sposób dokonywania tych obliczeń.