Rzecznik praw obywatelskich zwraca uwagę, że art. 1 ust. 2 ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz.U. z 2012 r. poz. 931 ze zm.) może naruszać konstytucję. Przepis ten stanowi, że Rada Ministrów określi w rozporządzeniu autostrady lub ich odcinki, które będą budowane i eksploatowane albo wyłącznie eksploatowane jako płatne. Zdaniem prof. Ireny Lipowicz treść tego upoważnienia nie odpowiada wymogom przewidzianym w art. 92 ust. konstytucji ze względu na to, że nie określa żadnych wytycznych dotyczących aktu wykonawczego.
Zdaniem rzecznika przepis, na podstawie którego wydano rozporządzenie w sprawie autostrad płatnych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 45), jest zbyt ogólny. „Z punktu widzenia organu stojącego na straży wolności i praw obywatelskich istotne jest, aby decyzja o tym, czy dany odcinek autostrady jest płatny, czy też wyłączony z opłat, była podejmowana w oparciu o zobiektywizowane kryteria uregulowane ustawowo. W sytuacji bowiem, gdy przepisy nie określają jednoznacznie warunków decydujących o odpłatności autostrad, organ upoważniony do wydania rozporządzenia ma pełną swobodę w unormowaniu przekazanych mu spraw” – czytamy w wystąpieniu RPO do ministera infrastruktury i rozwoju.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.