Od tego roku jednostki samorządu terytorialnego zostały zobowiązane do wprowadzenia wieloletnich prognoz finansowania własnych wydatków. Prognozy sporządzane i przyjmowane będą w formie uchwały rady na okres minimum czterech lat.
Przygotowanie wieloletnich prognoz finansowych, nazywanych też wieloletnimi planami finansowymi, pozwala wygospodarować znaczne oszczędności budżetowe. Dokument ten zapewnia ciągłość działań i kierunków rozwoju jednostki samorządowej. Wieloletnia prognoza finansowania będzie określać takie wskaźniki, jak dochody i wydatki bieżące oraz majątkowe, wynik budżetu, jego przychody i rozchody, przeznaczenie nadwyżki albo sposób sfinansowania deficytu. Prognoza finansowa powinna być realistyczna, z czego wynika konieczność uwzględnia zdarzeń, które mają lub mogą mieć wpływ na gospodarkę finansową jednostki samorządu terytorialnego w perspektywie czasu dłuższego niż rok budżetowy. Ustawa nakłada na te gminy, powiaty i województwa obowiązek przygotowania wieloletniej prognozy finansowej wraz z projektem uchwały budżetowej. Jest to nowy obowiązek, którego zrealizowanie wymaga od samorządu sporządzania prognoz wydatków, dochodów oraz poziomu zadłużenia. Jak pokazały doświadczenia ostatniego kryzysu, poziom dochodów może często zmieniać się nieoczekiwanie, co prowadzi do napięć w budżecie jednostki i może być przyczyną problemów z wykonaniem uchwały budżetowej.
Uchwalanie prognozy
Inicjatywa w sprawie sporządzania i przedłożenia do uchwalenia projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowania i jej zmiany należy wyłącznie do zarządu. Istotne unormowania przewiduje się dla uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowania lub jej zmiany, którą zarząd powinien przedstawić wraz projektem uchwały budżetowej właściwym organom – regionalnej izbie obrachunkowej, w celu zaopiniowania, oraz organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego – odpowiednio radzie gminy, powiatu lub sejmikowi województwa. Po przedstawieniu opinii przez izbę organ stanowiący przyjmuje uchwałę w sprawie prognozy lub jej zmiany, przy czym uchwałę taką należy podjąć nie później niż uchwałę budżetową. Izba rachunkowa ma obowiązek przedstawia opinii o prawidłowości prognozy kwoty długu jednostki samorządu terytorialnego. W przypadku negatywnej opinii izby jednostka musi dokonać zmiany uchwał. Ustawa o finansach publicznych wyklucza możliwość uchylenia uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowania bez przyjęcia nowej uchwały w tej sprawie.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.