W jaki sposób wybrać partnera w ramach koncesji na usługi lub roboty budowlane

Podstawowym kryterium będzie wysokość płatności dla partnera prywatnego od strony publicznej i zasady jej wypłaty. Z reguły więc podmiot publiczny sięgnie po koncesję, gdy sektor prywatny ponosić będzie większą część ryzyka ekonomicznego transakcji. Na gruncie ustawy koncesyjnej pojęcie „ryzyko ekonomiczne” nie zostało jednak zdefiniowane. Najłatwiej jest więc odnieść je do zasad wynagradzania koncesjonariusza. Jeżeli płatność od koncesjodawcy będzie mniejsza niż wartość nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych (koszt budowy i eksploatacji) poniesionych przez koncesjonariusza, wówczas można uznać, iż koncesjonariusz ponosi większą część ryzyka ekonomicznego. Urząd Zamówień Publicznych (UZP) potwierdził jednak, iż w sytuacji odwrotnej nie można automatycznie stwierdzać, iż przesłanka przeniesienia większości ryzyka nie została spełniona. Jeżeli płatność koncesjodawcy pokryje ponad 50 proc. nakładów związanych z koncesją, nadal możliwe będzie sięgnięcie po koncesję. Takie rozwiązanie będzie możliwe, gdy strony wykażą inne okoliczności, które powodują, że ryzyko ekonomiczne koncesji w większej części spoczywa na koncesjonariuszu.