Nie można skarżyć się do sądu na bezczynność rzecznika praw obywatelskich

Sprawa dotyczy skargi złożonej na działalność platform takich jak Allegro czy OLX, które weryfikują tożsamość użytkowników, żądając przesłania skanu dowodu osobistego. Skarżący zażądał od RPO, by ten interweniował u prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych oraz Głównego Inspektora Informacji Finansowej, które wcześniej zostały poinformowane o łamaniu prawa, ale nie wszczęły postępowań. RPO w odpowiedzi wskazał, że nie jest władny do podjęcia żądanej interwencji. Przypomniał, że może działać tylko w granicach wyznaczonych ustawą o Rzeczniku Praw Obywatelskich (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1264 ze zm.). Zgodnie z nią RPO bada, czy organy, organizacje i instytucje nie naruszają prawa, a także zasad współżycia i sprawiedliwości społecznej oraz zasad równego traktowania. Chodzi więc o interwencje wobec działań lub zaniechań organów władzy publicznej. Platformy internetowe takimi organami nie są, dlatego znajdują się poza sferą oddziaływania RPO.

RPO nie jest organem administracji publicznej

Odpowiedź ta nie usatysfakcjonowała skarżącego, który skierował sprawę o bezczynność RPO do sądu administracyjnego. Ten jednak odrzucił skargę, uznając, że nie podlega ona rozpoznaniu. Zwrócił uwagę, że zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne wynika z ustawy – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1267 ze zm.). Zgodnie z jej przepisami kontrola sądowoadministracyjna obejmuje działalność organów administracji publicznej lub organów bądź podmiotów, które wykonują zadania z zakresu administracji publicznej. RPO jest co prawda organem państwowym, ale nie jest organem administracji publicznej.