Gmina przyjęła program dotacyjny dla osób fizycznych i prawnych, w tym dla przedsiębiorców, na dofinansowanie kosztów przydomowych oczyszczalni ścieków. Nasza spółka też zamierza się ubiegać o 20 tys. zł. Gmina zdecydowała jednak, że prawo do dotacji mają tylko podmioty z siedzibą na terenie gminy. Tymczasem nasza spółka formalnie ma siedzibę w innej gminie. Co w tej sytuacji możemy zrobić?
Nie. Gmina, ustalając zasady przyznawania dotacji, nie może faworyzować niektórych podmiotów, w tym przedsiębiorców, którzy mają siedziby na jej terenie. Spółka powinna wystąpić o zmianę uchwały – może to zrobić na dwa sposoby. Z pytania czytelnika należy domniemywać, że gmina wprowadziła system dotacyjny na podstawie art. 403 prawa ochrony środowiska (dalej: p.o.ś.). Z ust. 4 tego przepisu wynika, że finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej może polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych z budżetu gminy lub budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji:
- podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych, w szczególności:
- osób fizycznych,
- wspólnot mieszkaniowych,
- osób prawnych,
- przedsiębiorców;
- jednostek sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi.
Nie ma zatem wątpliwości, że m.in. firmy (czyli np. spółki lub inni przedsiębiorcy) mają możliwość uzyskania wsparcia finansowego z gminy. Potwierdza to zarówno praktyka nadzorcza regionalnych izb obrachunkowych, jak i orzecznictwo sądów administracyjnych, które wielokrotnie wskazywały, że katalog podmiotów uprawnionych do otrzymania dotacji określony w art. 403 ust. 4 p.o.ś. ma charakter zamknięty i nie podlega dowolnemu zawężaniu przez jednostki samorządu terytorialnego. Co istotne, zasady tego wsparcia ustala rada gminy w specjalnej uchwale, o której mowa w art. 403 ust. 5 p.o.ś. Wynika z niego, że zasady udzielania dotacji celowej, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania, określa odpowiednio rada gminy albo rada powiatu w drodze uchwały.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.