Nasza spółka kupiła stare siedlisko z górą, gdzie kiedyś wydobywano granit. Planujemy uzyskać koncesję i ponownie rozpocząć wydobywanie tego minerału. Niestety przeciwni temu są właściciele działek graniczących z naszą parcelą. Czy mogą być oni stroną postępowania? Jeszcze w ubiegłym roku nie mieli takiej możliwości, a teraz ponoć już tak. Skąd ta zmiana i jakiego zakresu spraw dotyczy?
W obecnym stanie prawnym – za sprawą wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 maja 2021 r. (sygn. akt SK 19/15, Dz.U. z 2021 r. poz. 914) – sąsiedzi w opisanym przypadku jak najbardziej mogą być stronami postępowania. TK stwierdził bowiem, że art. 41 ust. 2 prawa geologicznego i górniczego (dalej: p.g.g.) jest niezgodny z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, co diametralne zmienia zasady ustalania kręgu stron postępowań prowadzonych na podstawie p.g.g. Obecnie możliwość przedstawienia swoich racji w postępowaniach prowadzonych na podstawie p.g.g. ma każda osoba, która wykaże swój interes prawny.
Jak do tego doszło
Skargę do TK wniosła właścicielka siedliska przyległego do działki będącej własnością spółki z o.o. z siedzibą w S. Podmiot ten w drodze decyzji marszałka województwa otrzymał koncesję na odkrywkową eksploatację złoża granitu z użyciem materiałów wybuchowych na obszarze górniczym mieszczącym się w granicach należącej do niego nieruchomości. Postępowanie koncesyjne toczyło się bez udziału i wiedzy właścicieli przyległych nieruchomości. Skarżąca wraz z pozostałymi współwłaścicielami przyległego siedliska wnieśli odwołanie od decyzji koncesyjnej do ministra środowiska, który je umorzył. Powołując się na art. 41 ust. 2 p.g.g., minister stwierdził, że nie mają oni statusu strony w postępowaniu o udzielenie koncesji. Zgodnie bowiem z tym przepisem „Stronami postępowań prowadzonych na podstawie niniejszego działu nie są właściciele (użytkownicy wieczyści) nieruchomości znajdujących się poza granicami projektowanego albo istniejącego obszaru górniczego lub miejscami wykonywania robót geologicznych”. Skarga, a następnie skarga kasacyjna na decyzję ministra zostały oddalone. W tej sytuacji strona wniosła do TK skargę konstytucyjną, w której wnioskowała m.in. o zbadanie zgodności z konstytucją art. 41 ust. 2 p.g.g.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.