Czy wójt gminy może zmienić zarządzeniem uchwałę budżetową, aby przesunąć środki z działu 900 do działu 926 klasyfikacji budżetowej? Chodzi o ok. 100 tys. zł na zakup placu zabaw dla dzieci. W wakacje sesje rady gminy są rzadko, więc wójt nie chce czekać kilku tygodni na zmianę budżetu przez radę gminy. Ponadto wójt dysponuje upoważnieniem do zaciągania zobowiązań od rady gminy.
Kwestie związane z zaciąganiem zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego powinny być zasadniczo rozpatrywane z odwołaniem do stosownych regulacji ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). W pytaniu chodzi o zaciągnięcie zobowiązania, zapewne wskutek udzielenia zamówienia publicznego określonemu wykonawcy wybranemu w procedurze zamówień publicznych, do czego zresztą zobowiązuje jednostki sektora finansów publicznych art. 44 ust. 4 u.f.p. Jednak zanim dojdzie do zaciągnięcia takiego zobowiązania, w budżecie JST muszą zostać zabezpieczone środki na ten cel. Kompetencję w tym zakresie przedmiotowym posiadają – w zależności od charakteru zmian budżetowych – organ stanowiący lub organ wykonawczy danej jednostki.
Z upoważnieniem i bez niego
W praktyce znaczna część zmian jest dokonywana przez organ wykonawczy, który wówczas działa na podstawie specjalnego upoważnienia budżetowego, które może mieć różne źródła w u.f.p. I tak, są pewne kategorie spraw, w których organ wykonawczy posiada wspomniane upoważnienie z urzędu oraz inne kategorie spraw, do których może dopiero uzyskać upoważnienie od organu stanowiącego JST. Do pierwszej kategorii zaliczamy przypadki opisane w art. 257 u.f.p. Postanowiono w nim, że w toku wykonywania budżetu zarząd może dokonywać modyfikacji w planie dochodów i wydatków budżetu JST polegających na zmianach planu:
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.