samorząd

Stowarzyszenie mieszkańców chce przyznania obywatelom inicjatywy uchwałodawczej. Dlatego jego przedstawiciele doprowadzili do spotkania z władzami gminy i radnymi w urzędzie miasta. Kwestia dopuszczenia obywateli do przedstawiania projektów aktów prawa miejscowego od lat budzi kontrowersje w orzecznictwie. Obecnie przeważa stanowisko, że nie ma przeszkód prawnych, aby przyznać inicjatywę mieszkańcom gminy. Spór co do dopuszczalności przyznania im inicjatywy uchwałodawczej spowodowany jest tym, że regulacje samorządowe nie odnoszą się wprost do tej materii. Przewidują jednak, że w pewnych obszarach działalności samorządu inicjatywę posiada określony podmiot. Przykładowo tylko organ wykonawczy może złożyć projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego czy budżetu i przedstawić go radzie gminy. Formalnym warunkiem nadania takich uprawnień mieszkańcom gminy jest wprowadzenie odpowiednich zapisów do jej statutu.

Przykład Łeby pokazał w końcu, że liberalizacja przepisów o wycince pozbawia w praktyce gminy możliwości prowadzenia działań ochronnych. Bo, jak widać, wycinki lasu nie zatrzymał nawet argument terenów chronionych. Okazuje się, że nawet gdy plan zagospodarowania przestrzennego, tak jak w Łebie, uwzględnia rzadkie gatunki na danym terenie, a prognoza oddziaływania planu na środowisko wymaga, by te tereny chronić, to i tak nie zatrzyma to pochodu drwali. Zdaniem ekspertów, by karczowanie było niemożliwe, musi być formalnie ustanowiony obszar chroniony, taki jak park krajobrazowy lub obszar chronionego krajobrazu – zgodnie z ustawą o ochronie przyrody.