PIK SŁUŻBA CYWILNA

Choć ustawa o pracownikach samorządowych jest nieprecyzyjna, to urzędnik nie musi wykonywać wszystkich poleceń. Chroni go kodeks pracy.

Pracownik samorządowy zatrudniony w urzędzie miasta przez kilka dni pracował dłużej niż osiem godzin. Domagał się rekompensaty za nadgodziny w zwiększonym wymiarze. Czy jego przełożony może odmówić mu jej wypłacenia? Na pytanie odpowiada dr Stefan Płażek, adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego.

Pracownicy i urzędnicy służby cywilnej zatrudnieni na stałe co dwa lata podlegają ocenie. Niezadowoleni z otrzymanej noty mogą się odwoływać m.in. do dyrektora generalnego lub w określonych sytuacjach nawet do sądu.

Potwierdziły się ustalenia DGP co do kandydata na nowego ministra od urzędników. Podczas piątkowego posiedzenia Rady Służby Cywilnej premier rekomendował na to stanowisko Claudię Torres-Bartyzel. Jest ona urzędnikiem mianowanym i spełnia wszystkie warunki formalne, jakie przewiduje ustawa o służby cywilnej.

Szef jednostki podległej gminie nie ma obowiązku zawarcia umowy z najlepszym kandydatem wyłonionym w konkursie. Nie wolno mu jednak anulować przeprowadzonej procedury. Tak orzekł wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny.

Jeszcze w tym miesiącu poznamy osobę, która pokieruje służbą cywilną. Wszystko wskazuje na to, że będzie nią Klaudia Bartyzel.

Wynagrodzenia polskich urzędników znacznie przekraczają poziom średniego miesięcznego wynagrodzenia w kraju. Dotyczy to zarówno zatrudnionych w administracji samorządowej jak i w państwowej. Jednak średnie płace urzędników w obu grupach istotnie się różnią. W latach 2005-2013 wynagrodzenia w urzędach państwowych były średnio o 27% wyższe niż w samorządach.

Służbową kartę dostają nie tylko ministrowie, lecz także szeregowi pracownicy. Przyznawanie urzędnikom służbowych kart kredytowych zależy od dobrej woli przełożonego i nie jest szczegółowo kontrolowane. Dlatego szefowie chętnie nimi obdarowują, zwłaszcza w samorządach.

Aplikacje na wakaty w administracji wysyłają latem w większości świeżo upieczeni absolwenci. Dyskwalifikuje ich jednak brak doświadczenia.

Pracownicy administracji rządowej są wściekli, że siódmy rok z rzędu nie będą mieli waloryzacji pensji. Za brak działania obwiniają swoich przełożonych oraz związkowców

Samo pojęcie rzetelności znalazło się już w pierwszej w III RP ustawie o służbie cywilnej z 1996 r. i stamtąd przewędrowało do konstytucji z niewielkimi kosmetycznymi zmianami w formule: „W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa, w urzędach administracji rządowej działa korpus służby cywilnej – podporządkowany służbowo premierowi”. Formułę tę jak mantrę powtarzają kolejne edycje ustawy, zwykle już w art. 1, ale czasami rzetelność jest wymieniana przy okazji określania bardziej szczegółowych obowiązków urzędników czy ujęta w rocie ślubowania wyższych funkcjonariuszy (art. 10 ust. 4, art. 76 ust. 1 obowiązującej ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, Dz.U. nr 227, poz. 1505 ze zm.). Obowiązek rzetelności pojawił się także w art. 1 aktualnej ustawy o pracownikach samorządowych. W żadnym z tych aktów prawnych nie wywoływał poważniejszych problemów interpretacyjnych.

Apolityczność służby cywilnej ma być gwarancją jej niezależności od bieżących gier politycznych, a także ciągłości, stabilności i przewidywalności działania.

Unikanie podejrzeń o konflikt między interesem publicznym a prywatnym oraz odrzucenie stronniczości w procesie podejmowania decyzji to wymogi wobec służby cywilnej

Wraca temat martwych przepisów ustawy z 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz.U. nr 32 poz. 173). Choć obowiązują od trzech lat, to do tej pory prokuratorzy nie prowadzili jeszcze ani jednego postępowania w tej sprawie.

Przygotowują obszerne opracowania, tworzą pogłębione analizy, szykują ekstraraporty. Ich praca często jest anonimowa, bo cały sukces przypisują sobie ich szefowie.

Sześciu na jedno miejsce – średnio tylu kandydatów będzie się ubiegało o status urzędnika służby cywilnej podczas czerwcowego egzaminu. Najlepsi mogą liczyć na stały dodatek do pensji i stabilniejszą pracę.