Czy gmina może odliczyć VAT od modernizacji infrastruktury drogowej?

Modernizacja infrastruktury drogowej a odliczenie VAT

Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Ubiega się o dofinansowanie projektu, którego celem jest poprawa dostępności obiektów użyteczności publicznej poprzez modernizację infrastruktury drogowej stanowiącej drogę dojazdową. W ramach projektu planowane są roboty związane z rozbudową istniejącej drogi gminnej. Efekt realizowanego zadania inwestycyjnego będzie służył zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty i nie będzie wykorzystywany do prowadzenia działalności gospodarczej. Po zakończonej inwestycji zmodernizowana infrastruktura będzie ogólnodostępna, a jej użytkownicy będą z niej korzystać nieodpłatnie. Majątek powstały w ramach realizacji projektu i zadania inwestycyjnego będzie własnością gminy.

Gmina zwróciła się do organu podatkowego z pytaniem, czy będzie jej przysługiwało prawo do odliczenia naliczonego podatku od towarów i usług wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione przy realizacji ww. projektu.

Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT od modernizacji drogi

Dyrektor KIS stwierdził, że gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia naliczonego podatku od towarów i usług wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione przy realizacji ww. projektu. Organ podatkowy zaznaczył, że gmina będzie dokonywała przebudowy drogi w ramach zadań własnych nałożonych na nią ustawą o samorządzie gminnym. Z uwagi na powyższe, nabywając towary i usługi, gmina nie będzie dokonywała ich zakupu w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, co oznacza, że w tym przypadku nie będzie działała w charakterze podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ww. ustawy.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 17 maja 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-2.4012.192.2023.1.DS