Uproszczenie procedur administracyjnych, przyspieszenie wydawania decyzji, likwidacja obciążeń regulacyjnych, które są niekorzystne z punktu widzenia obywateli lub utrudniają prowadzenie działalności gospodarczej - to główne zadania tarczy prawnej, czyli ustawy z 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. poz. 2185).
I choć pakiet trudno nazwać rewolucją, to niewątpliwie jest on obszerny, co sprawia, że będzie miał istotny wkład w proces zmiany polskiego prawa, tak aby obywatele i przedsiębiorcy mogli załatwiać swoje sprawy szybciej i prościej, bez zbędnego formalizmu.
W tym celu tarcza przewiduje m.in. szersze wykorzystanie postępowania uproszczonego. Przypomnijmy, że w porównaniu z tradycyjnym trybem jest ono szybsze, jako że postępowanie dowodowe w tym trybie ogranicza się w zasadzie do dowodów zgłoszonych przez stronę w chwili wszczęcia postępowania. W uproszczonym postępowaniu załatwiane będzie m.in. wydanie koncesji na hurtowy obrót alkoholem, nadanie uprawnień przewodnika górskiego, wpis do rejestru znaków imiennych, uzyskanie książeczek żeglarskich, uzyskanie licencji połowowych, potwierdzanie uprawnień marynarskich. Z kolei w postępowaniu jednoinstancyjnym (a więc bez możliwości odwołania się do drugiej instancji) załatwiane będą m.in. sprawy o nabycie uprawnień rzeczoznawcy jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, o zatwierdzanie tabel wynagrodzeń dla organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, o określenie wysokości wpłat na rzecz Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej czy o przekwalifikowanie rodzaju złóż kopalin.
Ponadto w szerszym niż do tej pory stopniu ma być wykorzystywana instytucja milczącego załatwienia sprawy, m.in. przy uzyskiwaniu zgody ministra właściwego do spraw kultury fizycznej na zawarcie umowy dotyczącej utworzenia ligi zawodowej czy przy zatwierdzaniu przez niego statutu polskiego związku sportowego.
Najwięcej zmian wiąże się z elektronizacją procedur. Szczególnie dużo kontrowersji budziła kwestia elektronizacji sprawozdawczości fundacji - roczne sprawozdania będą składane wyłącznie na elektronicznym formularzu, co więcej ‒ zostanie określony jego jednolity wzór. Z kolei dla rzeszy przedsiębiorców istotna może być dalsza elektronizacja składania wniosków, np. o wydanie pozwolenia wodnoprawnego czy oceny wodnoprawnej. Będzie je można składać nie tylko na papierze jak dotychczas, lecz także w formie elektronicznej. Z kolei dla szerokiego kręgu obywateli istotne może być wprowadzenie elektronicznego wniosku w sprawie zezwolenia na wycinkę drzewa; tym bardziej że będzie on wkrótce jednakowy w całym kraju.
Przy okazji wprowadzono wiele zmian w innych ustawach, które rozwiązują różnorodne aktualne problemy. Do najważniejszych należą zmiany w prawie zamówień publicznych, które mają ułatwiać waloryzację umów o zamówienie publiczne.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.