Jeśli zamawiający chce, by przedsiębiorcy mieli określone zezwolenia, musi to wskazać w dokumentacji przetargowej. W przeciwnym razie nie może ich wymagać, i to nawet wtedy, gdy odrębne przepisy wprost wymagają takich zezwoleń do wykonywania określonej działalności – uznał Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Pytania prejudycjalne w tej sprawie zadała rumuńska krajowa rada ds. rozstrzygania odwołań, czyli odpowiednik polskiej Krajowej Izby Odwoławczej. Rozstrzyga ona spór, jaki pojawił się przy okazji przetargu na opracowanie dokumentacji techniczno-ekonomicznej nowej drogi. Jedna z firm zainteresowanych tym zamówieniem wniosła odwołanie, w którym domagała się wykluczenia z przetargu trzech konkurentów. Uznała bowiem, że nie spełniają oni wymagań, których co prawda nie określono w specyfikacji przetargowej, ale wynikają one z obowiązujących regulacji krajowych. Chodziło m.in. o uprawnienia i zezwolenia wydawane przez rumuński urząd kolei. Konkurenci, a także sam zamawiający przekonywali, że skoro zezwoleń tych nie wymagano w dokumentacji przetargowej, to nie muszą ich mieć. Poza tym na tym etapie nie wiadomo nawet do końca, czy będą one niezbędne, bo okaże się to dopiero podczas realizacji zamówienia.
Rada rozstrzygająca ten spór uznała, że jest on dobrym pretekstem, by poprosić TSUE o interpretację unijnej dyrektywy 2014/24 w sprawie zamówień publicznych. Główna kwestia dotyczy tego, czy można wykluczyć wykonawców, którzy nie spełniają wymagań wynikających z przepisów odrębnych, których jednak nie wskazano w dokumentacji przetargowej. Zdaniem trybunału nie jest to dopuszczalne.
już od 14,90 zł za pierwszy miesiąc.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
już od 14,90 zł za pierwszy miesiąc.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.