NSA: Zakazu reklamy aptek nie można już skutecznie egzekwować

Dotychczas sprawy dotyczące zakazanych przez polskie prawo reklam były często wszczynane przez nadzór farmaceutyczny. Tak było też w przypadku apteki prowadzonej przez małżeńską spółkę państwa M. w Jeleniej Górze, której wojewódzki inspektor farmaceutyczny wymierzył karę 9,5 tys. zł za umieszczony wewnątrz lokalu apteki napis „Teraz Taniej!”. Odwołania nie przyniosły skutku – Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał decyzję o karze, skargę oddalił też Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu.

Tymczasem Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną właścicieli apteki – nie tylko uchylił wszystkie decyzje nadzorcze i wyrok WSA, ale ponadto umorzył sprawę.

TSUE po stronie polskich aptekarzy

– Wyrok TSUE wskazuje, że Polska nie wykazała, iż zakaz reklamy miał skutecznie zapobiegać nadmiernej konsumpcji produktów leczniczych i służył przez to poprawie i ochronie zdrowia publicznego. Cel ten może być zrealizowany innymi środkami niż radykalny zakaz określony w przepisach ustawowych – wskazała w ustnym uzasadnieniu sędzia Joanna Sieńczyło-Chlabicz, przewodnicząca składu orzekającego.

– NSA już wcześniej sygnalizował problem zgodności spornych przepisów prawa farmaceutycznego z prawem wspólnotowym, ale w praktyce orzeczniczej te przepisy musiały być stosowane. Teraz jednak, po orzeczeniu TSUE, sytuacja prawna uległa całkowitej zmianie. Skoro, jak orzeczono, przepisy nie spełniają standardów wspólnotowych i nie realizują celów, dla których zostały wprowadzone, NSA nie może tych przepisów w niniejszej sprawie zastosować. Należało więc uchylić decyzje nadzoru farmaceutycznego i wcześniejszy wyrok sądu I instancji – podsumowała sędzia. ©℗

orzecznictwo