Jak koncesje zmienią partnerstwo publiczno-prywatne

Koncesja na roboty budowlane i usługi ma przyczynić się do współpracy między podmiotem publicznym a prywatnym. W jej ramach na świecie realizowane są pakiety zakładające różny stopień zaangażowania podmiotu prywatnego i jego wkład w inwestycje publiczne.

Wzajemny stosunek ustawy o koncesji i ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym nie jest czytelny. Uzasadnienie ustawy o koncesjach mówi: Z zawarciem umowy koncesji nie są związane zmiany w sferze stosunków własnościowych. (...) Strony nie dokonują także przewłaszczenia składników majątkowych w jakiejkolwiek formie prawnej. W konsekwencji nie ma potrzeby zastosowania odrębnych regulacji prawnopodatkowych. Obie strony umowy koncesyjnej działają na podstawie ogólnie obowiązujących przepisów, zarówno w zakresie udostępnienia składników majątkowych, jak i skutków tych czynności, w tym skutków w obszarze prawa podatkowego. Nie jest jednak jasne, o jakie ogólnie obowiązujące przepisy prawa chodzi.