W Sejmie trwają prace nad projektem nowelizacji ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (BFG). Przewiduje on nałożenie na banki opłaty ostrożnościowej. Zostanie ona przeznaczona na fundusz stabilizacyjny.
Gromadzone w funduszu środki mają być przeznaczane na finansowanie doraźnych działań pomocowych kierowanych do zagrożonych utratą płynności finansowej instytucji finansowych. Nie oceniając, czy wprowadzenie takiej regulacji jest pożądane i ekonomicznie uzasadnione, należy zaznaczyć, że przyjęte w projekcie rozwiązania budzą wątpliwości natury prawnej.
Wbrew swojej nazwie opłata ostrożnościowa de facto ma wiele cech podatku. Zgodnie z ogólną definicją zawartą w art. 6 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (OP) podatkiem jest publicznoprawne, nieodpłatne, przymusowe oraz bezzwrotne świadczenie pieniężne na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu lub gminy, wynikające z ustawy podatkowej. Zatem niezależnie od tego, w jaki sposób ustawodawca nazwie konkretną daninę publiczną, jeżeli spełnia ona cechy o których mowa w art. 6 OP, mamy do czynienia z podatkiem. Z kolei wyróżniającą cechą opłaty jest ekwiwalentne świadczenie wzajemne ze strony podmiotu pobierającego opłatę na rzecz podmiotu uiszczającego ją.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.