samorząd terytorialny

5 pytań do... MICHAŁA KIEŁSZNI, generalnego dyrektora ochrony środowiska - Jeżeli na danym terenie wyznaczono obszar Natura 2000, oznacza to, że nie zabrania się na nim wykonywania wszelkich działań, lecz jedynie tych, mogących w istotny sposób wpłynąć negatywnie na przedmiot ochrony obszaru Natura 2000.

W ramach robót publicznych i prac społecznie użytecznych gminy mogą zatrudniać bezrobotnych, których urzędom pracy jest szczególnie trudno zaktywizować.

W celu ochrony zobowiązanych w postępowaniu przymusowym ustawodawca przyznał im wiele środków weryfikacji prowadzonych czynności egzekucyjnych. Najważniejszym z nich jest możliwość wniesienia zarzutów.

W celu wypełniania przez pracowników ich obowiązków w sposób rzetelny i bezstronny pracodawca dokonuje oceny ich pracy. Dotyczy to zarówno pracownika zatrudnionego na stanowisku urzędniczym, jak i na stanowisku kierowniczym.

W art. 25 ustawy o pracownikach samorządowych brak jest zapisu, że polecenie przełożonego powinno dotyczyć tylko pracy. Czy przełożony może wydawać dowolne polecenia? Kiedy pracownik może odmówić wykonania polecenia?

Jednostka samorządu terytorialnego w postępowaniu egzekucyjnym może pełnić rolę organu egzekucyjnego. Dozwolone jest to jednak tylko w przypadkach, gdy jednocześnie pobiera i ustala przysługujące jej należności. W pozostałych sytuacjach uprawniona jest do żądania wykonania obowiązku jako wierzyciel.

Obszar Natura 2000 to forma ochrony przyrody wprowadzona do polskiego prawa w 2004 roku. Funkcjonuje ona niezależnie od istniejących od dawna parków narodowych, rezerwatów przyrody i innych form.

Co powinno się zmienić w tych formach aktywizacji bezrobotnych, żeby gminy częściej z nich korzystały, a bezrobotni byli bardziej nimi zainteresowani?

Czy prezydent może egzekwować wszystkie należności przysługujące gminie? W jaki sposób ustala się właściwość miejscową i rzeczową?

Ustawa o systemie oświaty pozwala samorządom na dotowanie szkół dla dorosłych na poziomie nie niższym niż 50 proc. wydatków bieżących. Każdy samorząd otrzymuje na ucznia szkoły niepublicznej środki finansowe w wysokości finansowego standardu A, natomiast dla słuchaczy szkół dla dorosłych jest to 0,35 proc.wysokości finansowego standardu A. Występują bardzo duże dysproporcje pomiędzy stawkami dotacji ustalonymi przez poszczególne samorządy. Może to oznaczać, że funkcjonująca ustawa dyskryminuje szkolnictwo niepubliczne i daje zbyt dużą dowolność przy rozdziale pieniędzy oświatowych.

Nie jest istotne, jak wysoki jest poziom zadłużenia samorządu. Ważne, by dysponować możliwościami spłaty. W konsekwencji należy przyjąć zasadę, że różnica między dochodami a wydatkami bieżącymi powinna być dwukrotnie wyższa niż koszt spłaty i obsługi zadłużenia.

Rząd przyjął założenia do ustawy, która ma ułatwić zakładanie żłobków. Problem w tym, że rząd zapomniał o pieniądzach na ten cel. Dlatego nie należy liczyć na to, że gwałtownie przybędzie żłobków.

Tylko miesiąc dyrektorzy szkół mają na przygotowanie arkuszy organizacyjnych na przyszły rok. Gminy zaakceptują je bez opinii kuratora oświaty.

Radny, któremu warunkowo umorzono postępowanie karne, traci mandat z mocy prawa. Takie rozwiązanie nie narusza konstytucyjnej zasady równości.