Lubelski Urząd Wojewódzki bada stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich, który domaga się uchylenia rozporządzenia wprowadzającego zakaz fotografowania terenów znajdujących się za granicą państwową. Zdaniem RPO ograniczenie takiej wolności może zostać ustanowione wyłącznie w drodze ustawy. Urząd wskazuje natomiast na kwestie związane z bezpieczeństwem oraz ochroną granicy.
„Zastrzeżenia przedstawione przez Rzecznika Praw Obywatelskich są przedmiotem wnikliwych analiz Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie przeprowadzanych zarówno pod kątem formalnoprawnym, jak również z punktu widzenia bezpieczeństwa i realizacji zadań związanych z ochroną granicy państwowej” – poinformował w poniedziałek rzecznik wojewody lubelskiego Marcin Bubicz w odpowiedzi na pytania PAP.
Zastępca RPO Stanisław Trociuk wystąpił do wojewody lubelskiego o uchylenie rozporządzeń dotyczących przepisów porządkowych obowiązujących w pasie drogi granicznej i w strefie nadgranicznej na terenie woj. lubelskiego. Chodzi o rozporządzenie wojewody z 2010 r. w którym m.in. znajduje się zakaz „fotografowania i filmowania terenów położonych poza linią granicy państwowej”, za którego złamanie grozi grzywna 500 zł.
RPO kwestionuje zakaz fotografowania przy granicy. Chodzi o 500 zł grzywny
W ocenie RPO zakazy fotografowania i filmowania wprost ingerują w konstytucyjną wolność pozyskiwania informacji (opisaną w art. 54 ust. 1 Konstytucji RP), która może zostać ograniczona wyłącznie w ustawie.
Bubicz poinformował, że wojewoda wystąpił do Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z prośbą o stanowisko w sprawie zakazu oraz celowości dalszego obowiązywania rozporządzenia wojewody.
„W odpowiedzi Komendant Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie podkreślił znaczenie obowiązujących regulacji dla realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, w szczególności ochrony granicy państwowej. W piśmie zwrócono również uwagę, że ewentualne uchylenie rozporządzenia mogłoby wpłynąć na możliwość egzekwowania części obowiązujących przepisów wynikających z ratyfikowanych umów międzynarodowych wiążących Rzeczpospolitą Polską” – podał Bubicz.
Zakaz fotografowania przy granicy. Wojewoda analizuje stanowisko RPO
Zastępca RPO w swoim wystąpieniu przypomina, że ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie daje wojewodzie prawo wydawania rozporządzeń porządkowych, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia, mienia lub zapewnienia porządku czy bezpieczeństwa publicznego, ale „w zakresie nieuregulowanym w przepisach powszechnie obowiązujących”.
Tymczasem – jak wskazuje RPO – o dopuszczalnych zachowaniach w pasie drogi granicznej i w strefie nadgranicznej mówi ustawa o ochronie granicy państwowej z 12 października 1990 r. „Jeżeli istnieją zaś przepisy powszechnie obowiązujące regulujące określone zachowanie się w pasie drogi granicznej i strefie nadgranicznej, to prawodawca miejscowy nie może w drodze przepisów porządkowych ani precyzować tej materii, ani jej rozszerzać” – tłumaczy zastępca RPO.
Rzecznik wojewody podkreślił, że obecnie w urzędzie prowadzone są pogłębione analizy „pod kątem zgodności rozporządzenia z obowiązującym porządkiem prawnym, w tym w szczególności obowiązkami wojewody wynikającymi z przepisów ustawy”, a także z innymi regulacjami dotyczącymi ochrony granicy państwowej.
Z takim samym wnioskiem o uchylenie podobnego rozporządzenia o zakazie fotografowania i filmowania sąsiedniej strony granicy państwowej zastępca RPO wystąpił także do wojewody warmińsko-mazurskiego. Tamtejsi urzędnicy również informowali, że argumenty rzecznika będą analizowane m.in. ze Strażą Graniczną. (PAP)
ren/ joz/
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu