Wzmocnienie kontroli nad systemem Track&Trace, czyli unijnym mechanizmem śledzenia ruchu i pochodzenia papierosów oraz innych wyrobów tytoniowych - to główny cel projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych oraz niektórych innych ustaw. Za jego przygotowanie odpowiada Ministerstwo Finansów (MF).
Obowiązek wdrożenia przepisów dotyczących systemu Track&Trace wynika wprost z unijnej dyrektywy 2014/40/UE. Polska implementowała te regulacje do krajowego prawa w 2019 r. Wówczas to wprowadzono m.in. obowiązek oznaczania każdej paczki niepowtarzalnym identyfikatorem oraz rejestrowania przemieszczeń wyrobów tytoniowych w unijnym systemie. Na producentów, importerów i sprzedawców detalicznych nałożono zaś wymogi rejestracyjne. Za niesprostanie tym obowiązkom grożą wysokie kary, sięgające nawet 200 tys. zł. Okazuje się jednak, że prawo, choć teoretycznie surowe, w praktyce pozostaje martwe. W przepisach nie wskazano bowiem jasno, kto ma kontrolować przestrzeganie ustawowych obowiązków.
Jakie zmiany w nadzorze nad dystrybucją papierosów?
Co więcej, jednym organem uprawnionym do nakładania kar jest sąd, który może to zrobić wyłącznie wskutek postępowania karnego. Problem w tym, że, jak się okazuje, postępowania takie nie były wszczynane. „Z uwagi na brak kontroli wykonywania przez podmioty gospodarcze obowiązków wynikających z przepisów unijnych i krajowych regulujących funkcjonowanie systemu Track&Trace, sprawy nie były kierowane do rozpatrzenia przez sąd, co oznacza, że w praktyce kary te nie były wymierzane” – wyjaśnia resort finansów w ocenie skutków regulacji do projektu ustawy.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.