Mniej formalności przy składaniu wniosków o de minimis

12 września 2014 r. Stały Komitet Rady Ministrów przyjął nowelizacje dwóch rozporządzeń, kluczowych z punktu widzenia przedsiębiorców ubiegających się o pomoc de minimis oraz organów, które takiej pomocy udzielają. Zmiany są zasadniczo skutkiem wprowadzonych w tym roku nowych unijnych przepisów dotyczących tego typu pomocy.

Udzielanie pomocy de minimis wiąże się z określonymi obowiązkami zarówno po stronie przedsiębiorcy, jak i organu ją przyznającego. Ze strony wnioskodawcy jest nim przedłożenie informacji o uzyskanej w roku bieżącym i dwóch poprzednich latach pomocy de minimis (aby organ mógł zweryfikować limit pozostały do wyczerpania) oraz formularza informacji będącego załącznikiem do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. nr 53, poz. 311 ze zm.). Dzięki temu organ może ocenić, czy pomoc jest w świetle prawa unijnego w ogóle dopuszczalna. Z kolei podmiot, który jej udzieli, jest zobowiązany do potwierdzenia tego, wydając przedsiębiorcy odpowiednie zaświadczenie na druku stanowiącym załącznik do rozporządzenia RM w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U. nr 53, poz. 354 ze zm.). Oba te wzory są przedmiotem nowelizacji dostosowującej ich treść do nowych przepisów unijnych.

Jeżeli chodzi o nowelę formularza informacji o pomocy de minimis, najważniejsze zmiany to:

- zobowiązanie wnioskodawców do składania informacji o powiązaniach z innymi przedsiębiorstwami – podmioty o złożonej strukturze i powiązane z sobą należy niekiedy traktować jako jeden organizm, do którego zastosowanie ma jeden limit pomocy de minimis;

- zobowiązanie wnioskodawców do informowania o ich powstaniu w wyniku połączenia się co najmniej dwóch przedsiębiorców, przejęcia innego przedsiębiorstwa lub powstania w wyniku podziału innego przedsiębiorstwa;

- rezygnacja (poza wyjątkami) z konieczności przedkładania informacji o sytuacji ekonomicznej, w tym sprawozdań finansowych za trzy lata obrotowe – Komisja Europejska bowiem zrezygnowała z zakazu jej udzielania przedsiębiorcom w trudnej sytuacji ekonomicznej;

- wprowadzenie w miejsce jednego wzoru formularza informacji trzech odrębnych.

Z kolei w przypadku zmian we wzorze zaświadczenia o pomoc de minimis do najistotniejszych innowacji należy zaliczyć:

- wystawianie zaświadczeń na spółki osobowe (np. cywilną) – dotychczas istniały wątpliwości, czy należy je wydawać na spółkę osobową czy na poszczególnych wspólników;

- dostosowanie treści wzoru zaświadczenia do poszczególnych rozporządzeń KE.

Ponadto w formularzach informacji oraz we wzorze zaświadczenia wprowadzono przy okazji bardziej przejrzysty i intuicyjny ich układ graficzny.

25 tys. wyniosła średnia wielkość pomocy de minimis przypadająca na jednego beneficjenta

Co to jest pomoc de minimis

To rodzaj wsparcia udzielanego przedsiębiorcom ze środków publicznych (np. budżetu JST, funduszy unijnych), którego maksymalna wysokość z różnych źródeł nie może przekroczyć kwoty 200 tys. euro w okresie 3 kolejnych lat. W zależności od sektora próg ten wynosi:

● 200 tys. euro – limit ogólny

● 100 tys. euro – sektor transportu drogowego towarów

● 15 tys. euro – sektor produkcji rolnej

● 30 tys. euro – sektor rybołówstwa

● 500 tys. euro – usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (np. opieka zdrowotna, gospodarka komunalna, transport publiczny itp.)