PYTANIE. Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, który świadczy usługi na rzecz mieszkańców naszej gminy, jest w trudnej sytuacji finansowej. Główna przyczyna problemów to niewystarczające finansowanie ze środków NFZ. Czy gmina może udzielić mu pożyczki na spłatę wymagalnych zobowiązań? Czy udzielenie takiej pożyczki może zostać uznane za działanie niegospodarne? Czy wójt musi uzyskać uprzednie upoważnienie rady gminy do jej udzielenia?
ODPOWIEDŹ. Nie ma prawnych przeszkód, aby gmina udzieliła pożyczki zakładowi opieki zdrowotnej z przeznaczeniem na spłatę jego długów, jeśli realizuje on usługi zdrowotne na rzecz mieszkańców gminy.
Czy przepisy pozwalają gminie na udzielenie pożyczki dla przychodni
Legalność wydatku ze środków budżetowych zależy od tego, czy służy on realizacji zadania własnego gminy. Katalog tych zadań określa art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.). Zgodnie z nim zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, a wśród nich są m.in. sprawy z zakresu ochrony zdrowia. Zatem nie ma wątpliwości, że gmina może wydatkować środki na szeroko rozumianą ochronę zdrowia. Co istotne, jednostki samorządowe mogą realizować zadanie za pośrednictwem samodzielnego zakładu opieki zdrowotnej. Zasady funkcjonowania tych podmiotów określa ustawa o działalności leczniczej. Z art. 51–53 u.d.l. wynika, że samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie. Między innymi pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty działalności i reguluje zobowiązania, a podstawą jego gospodarki jest plan finansowy ustalany przez kierownika.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.