Protokół z kontroli CBA bez skargi do sądu administracyjnego

Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że przedsiębiorca nie może zaskarżyć do sądu administracyjnego protokołu z kontroli przeprowadzonej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne. W ocenie NSA wynik kontroli zapisany w protokole z kontroli CBA nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych. Jak przypomniał sędzia NSA Rafał Batorowicz, kontroli sądowo-administracyjnej podlegają m.in. czynności i akty organu, od których w toku postępowania administracyjnego nie przysługują środki zaskarżenia, a które to mają wpływ na końcowy efekt postępowania administracyjnego. W tym przypadku zakwestionowany akt lub czynność musi dotyczyć uprawnień wynikających z przepisu prawa. Sąd zauważył, że w wyniku sporządzenia protokołu kontroli zostaje wytworzony dokument urzędowy. Ale nie można zgodzić się, że wytworzenie dokumentu urzędowego jest inną czynnością, która podlega zaskarżeniu do sądu. Zdaniem sądu dokument taki można podważyć w innym postępowaniu. Nie można uznać, że nie ma żadnej obrony przed stwierdzeniami zawartymi w protokole.