Znowelizowany niedawno art. 48 nowej ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) wprowadził nową regulację w zakresie lokowania przez jednostki sektora finansów publicznych środków uzyskanych tytułem dotacji z budżetu.
Wskazuje on, iż jednostki sektora finansów publicznych, z pewnymi wyjątkami, mogą dokonywać lokat wolnych środków, z wyłączeniem środków pochodzących z dotacji z budżetu w skarbowych papierach wartościowych, obligacjach emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na rachunkach bankowych w bankach mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
W pierwszej kolejności wskazać należy, iż sytuacja powstała wskutek wprowadzenia nowego art. 48 ustawy o finansach publicznych jest w sposób oczywisty konfliktogenna. Z jednej strony, samorządy wskazują bowiem – zresztą zgodnie z prawdą – iż zostały pozbawione istotnego, a zarazem bezpiecznego źródła dochodów w odniesieniu do środków pochodzących z dotacji budżetowej. Niezałożenie lokaty w sytuacji posiadania wolnych środków stanowi bowiem wymierną stratę dla całego sektora finansów publicznych, zaś jedynym beneficjentem takiego rozwiązania miałyby być banki komercyjne, które mimo dysponowania i obracania pieniędzmi gmin, powiatów czy województw nie muszą i nie mogą dzielić się uzyskanym zyskiem. Z drugiej strony resort finansów wskazuje, iż uzyskiwanie dodatkowych dochodów z dotacji budżetowej byłoby sprzeczne z samą definicją dotacji, która – zgodnie z art. 126 ustawy o finansach publicznych – przeznaczona powinna być na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Jednocześnie Ministerstwo Finansów tłumaczy, iż zgodnie z art. 43 ust. 3 pkt 2 ustawy o finansach publicznych wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób umożliwiający terminową realizację zadań.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.