Kiedy postępowanie administracyjne jest bezprzedmiotowe

Instytucja umorzenia może być stosowana wyłącznie w tych postępowaniach, w których powstały trwałe i nieusuwalne przeszkody uniemożliwiające jego dalsze prowadzenie. Obligatoryjne umorzenie postępowania przez organ administracji publicznej dokonywane jest w sytuacji, gdy stało się ono – w pełnym zakresie – bezprzedmiotowe. Oznacza to, że niezbędne do powstania obowiązku organu jest to, by w toku prowadzonego postępowania administracyjnego odpadł przedmiot tego postępowania.

Przedmiotem postępowania jest, w granicach określonych prawem administracyjnym formalnym i materialnym, sprawa administracyjna mająca być rozstrzygnięta w formie decyzji (art. 1 k.p.a.). Takiego charakteru nie mają sprawy niebędące administracyjnymi przed datą wszczęcia postępowania i status ten nie uległ zmianie (pierwotna niedopuszczalność postępowania), jak również te, których administracyjny charakter uległ zmianie – odpadł – dopiero w toku prowadzonego postępowania, tzw. wtórna niedopuszczalność postępowania (por. wyrok SN z 21 stycznia 1998 r., III RN 101/97, OSNAPiUS 1998/51/555).