Do powierzchni reklamy wlicza się jej konstrukcję

STAN FAKTYCZNY: Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg nałożył na spółkę karę w wysokości 52 tys. zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia na umieszczenie w tym pasie reklamy. Sprawa dotyczyła baneru reklamowego zamocowanego na konstrukcji wsporczej oraz reklamy wolno stojącej zbudowanej z dziesięciu tablic, połączonych ze sobą ściankami bocznymi o kształcie prostokątnym oraz ścianką górną o kształcie prostokątnym. Karę pieniężną obliczono więc, biorąc pod uwagę powierzchnię wszystkich dziesięciu tablic. SKO uchyliło decyzję organu I instancji, korygując wysokość kary za umieszczenie w granicach pasa drogowego pojedynczego baneru reklamowego. W pozostałym zakresie podtrzymało zaskarżoną decyzję, wskazując, że organ I instancji stosował prawidłową metodę wyliczania kary. Obliczając powierzchnię reklamy, wzięto bowiem pod uwagę powierzchnię nośników informacji wizualnej, a więc tablic z naniesioną treścią, oraz powierzchnię zamocowań i elementów konstrukcyjnych. Na skutek skargi wniesionej przez spółkę WSA uchylił zaskarżone decyzje. W ocenie sądu organy błędnie zastosowały art. 40 ust. 6 w zw. z art. 4 pkt 23 ustawy o drogach publicznych, wyliczając karę z uwzględnieniem powierzchni dziesięciu tablic, gdy tylko pięć zawiera nośniki informacji. Od tego wyroku skargę kasacyjną wniosło SKO.