Ministerstwo Finansów nie zgadza się na niezależność prokuratury w zakresie opracowywania jej budżetu. Tymczasem eksperci sugerują, że takie rozwiązanie może być zasadne.
Krytyczne uwagi resortu finansów zamieszczone na stronach Rządowego Centrum Legislacji dotyczą projektu Ministerstwa Sprawiedliwości zmieniającego ustawę – Prawo o prokuraturze (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 390). Planowana nowelizacja ma wprowadzić rozdział funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości oraz wzmocnić niezależność prokuratury od czynników politycznych. Jednym z elementów budowania tej niezależności miało być wprowadzenie tzw. autonomii budżetowej.
Szczególne rozwiązanie
Co do zasady, to na ministrze finansów ciąży obowiązek przedstawienia co roku Radzie Ministrów projektu ustawy budżetowej na następny rok, a przygotowując plan finansowy państwa, może on korygować cząstkowe projekty przedstawione przez dysponentów poszczególnych części budżetowych. Uprawnienie do wprowadzania takich zmian zostało wyłączone w odniesieniu do planu wydatków podmiotów wyposażonych w autonomię budżetową – jest to dość duża grupa obejmująca m.in. rzecznika praw obywatelskich czy Krajową Radę Sądownictwa (art. 139 ust. 2 ustawy o finansach publicznych; patrz: infografika). W stosunku do organów objętych tym szczególnym rozwiązaniem minister finansów ma obowiązek włączyć przygotowane przez nie projekty do opracowywanego przez siebie budżetu państwa bez wprowadzania zmian. W literaturze dotyczącej finansów publicznych wskazuje się, że przyznanie wybranym podmiotom autonomii budżetowej ma zapewnić im niezależność finansową od władzy wykonawczej oraz uniemożliwić RM wpływanie na ich działalność za pomocą ograniczenia wydatków lub zwiększania dochodów.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.