Subskrybuj nas na Youtube
Zapisz się na newsletter
Pensjonariuszami będzie się zajmowało mniej osób niż dotychczas, za to będą one znacznie lepiej wykwalifikowane. Tak przynajmniej zakłada Ministerstwo Rodziny.
Media regularnie informują o nieprawidłowościach występujących w domach pomocy społecznej i zakładach opiekuńczo-leczniczych. Część z nich związana jest ze złym traktowaniem osób przebywających w placówkach. Potwierdziła to niedawno Najwyższa Izba Kontroli. Wykazała ona wiele uchybień w świadczeniu pomocy osobom starszym przez państwo. Część z nich dotyczyła właśnie nieprzestrzegania standardów w DPS-ach.
Resort rodziny, pracy i polityki społecznej twierdzi, że wie, jak uzdrowić sytuację. W rozporządzeniu w sprawie domów pomocy społecznej zamierza umieścić zapis o tym, że tylko 5 proc. personelu terapeutyczno-opiekuńczego będą mogli stanowić wolontariusze, stażyści, praktykanci i osoby odbywające służbę zastępczą. Obecnie limit ten wynosi aż 30 proc. i w wielu placówkach jest wykorzystywany co do procentu.
– Uznano, że dotychczasowy 30-proc. udział tych osób jest zbyt wysoki. Usługi świadczone przez domy w większym zakresie powinny opierać się na pracy osób zatrudnionych w domu – wskazuje w uzasadnieniu projektu ministerstwo. Urzędnicy doszli do takiego wniosku, obserwując, w jakich przypadkach dochodzi do nieprawidłowości polegających głównie na złym traktowaniu pensjonariuszy. Ich zdaniem najczęściej niewłaściwych zachowań dopuszczają się osoby bez etatu, które przychodzą do DPS-u jedynie na krótki czas, np. w celu odbycia praktyk studenckich.
Duża rotacja niezatrudnionych osób źle odbija się także na zdrowiu pensjonariuszy. Eksperci Centrum Badań nad Niepełnosprawnością w opinii do projektu napisali, że znają przypadki pozostawiania mieszkańców DPS-ów pod opieką osób, które nawet nie znają imion swoich podopiecznych.
/>
CBNN proponuje wręcz całkowitą likwidację możliwości wspierania się przez domy stażystami czy wolontariuszami. Przynajmniej w odniesieniu do placówek, w których przebywa młodzież z niepełnosprawnością intelektualną. Takie osoby bowiem najbardziej przywiązują się do swoich opiekunów i każda zmiana może odbić się niekorzystnie na ich zdrowiu.
Projekt rozporządzenia – mimo że ma polepszyć opiekę nad pacjentami – budzi jednak opór środowiska. Powód jest prozaiczny. Otóż resort rodziny, proponując zmniejszenie odsetka pracujących w zespołach opiekuńczo-terapeutycznych bez wynagrodzenia, jednocześnie zwiększa koszty prowadzenia domów. Te zaś już teraz są olbrzymie. Wystarczy wspomnieć, że aż 70 proc. budżetu przeciętnego DPS-u pochłaniają wypłaty dla personelu. Ale resort i na to ma receptę: chce zrównoważyć wydatki poprzez obniżenie wskaźników zatrudnienia.
Mówiąc prościej: ministerstwo uznało, że mniejsza liczba pracowników może świadczyć usługi lepszej jakości. Pod warunkiem że są oni sprawniejsi, wykształceni lepiej i we właściwym kierunku, a ponadto mają ukończone dodatkowe kursy.
Niektórzy jednak głośno kwestionują takie rozwiązanie. I to nawet w obozie PiS. – Obniżenie wskaźnika zatrudnienia spowoduje, że w samym tylko kaliskim domu pomocy społecznej ubędzie 18 pracowników. Oczywiście przy utrzymaniu liczby jego pensjonariuszy – napisał w interpelacji poseł Jan Mosiński.
W największych DPS-ach personel może się skurczyć o 30–40 osób. Dlatego dyrektorzy niektórych placówek nie czekają na wprowadzenie zmian z założonymi rękoma, lecz piszą do resortu rodziny listy, domagając się wstrzymania rewolucji. Jednak resort rodziny nie ma zamiaru tego robić. Ustami wiceminister Elżbiety Bojanowskiej uspokaja jedynie wszystkich zaniepokojonych: – Celem proponowanej zmiany jest doprowadzenie do tego, żeby usługi realizowane były przede wszystkim przez osoby będące pracownikami domu. A także odejście od praktyk, które mogą powodować spadek jakości usług – wyjaśnia podsekretarz stanu. I wskazuje, że w rozporządzeniu określony jest jedynie minimalny wskaźnik zatrudnienia. – Nic więc nie stoi na przeszkodzie, by w gminach, które przykładają szczególną wagę do pomocy społecznej, kadra była liczniejsza – konkluduje.
Mniej liczna ekipa może jednak w niektórych przypadkach być korzystniejsza tak dla pensjonariuszy, jak i pracowników. NIK w swoim raporcie zwróciła uwagę, że jednym z głównych problemów w funkcjonowaniu DPS-ów są bardzo niskie wynagrodzenia opiekunów i terapeutów. Niewykluczone zatem, że niektórzy dyrektorzy zdecydują się na zmniejszenie obsady w imię wypłacania wyższych pensji.
Etap legislacyjny
Projekt w konsultacjach
