Nowy system obrony cywilnej. Zadanie dla wójtów i starostów na 2025 r.5 grudnia Sejm uchwalił ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej (dalej: u.o.c.), która w chwili wysyłania numeru do druku czekała już tylko na podpis prezydenta. Wejdzie ona w życie 1 stycznia 2025 r. I choć za realizację polityki państwa w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej ma odpowiadać minister właściwy do spraw wewnętrznych, to istotną rolę ustawodawca powierzył administracji samorządowej. W myśl art. 9 ust. 3 u.o.c. wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta oraz wojewoda odpowiadają za realizację zadań ochrony ludności i obrony cywilnej odpowiednio na obszarze gminy, powiatu i województwa. Organy samorządu w przyszłym roku czeka więc ogrom pracy. Przedstawiamy najważniejsze obowiązki gmin i powiatów.Katarzyna Bieńkowska•11 grudnia 2024
Sporządzenie planu ogólnego i innych dokumentów planistycznych a ochrona przyrody. O czym muszą pamiętać samorządy?Ubiegłoroczna reforma planowania przestrzennego wpłynęła również na zasady uwzględniania w dokumentach planistycznych celów związanych z ochroną przyrody, w tym na sposób uzgadniania tych dokumentów z dyrektorami parków narodowych i z regionalnymi dyrektorami ochrony środowiska. Te nowe reguły gminy muszą uwzględnić m.in. przy sporządzaniu planów ogólnych (które trzeba przygotować do końca 2025 r.), przy sporządzaniu i zmianie planów miejscowych, w decyzjach o warunkach zabudowy. Dlatego wskazujemy, o czym powinny pamiętać gminy, przygotowując dokumenty planistyczne na zreformowanych zasadach i przy wydawaniu decyzji WZ, gdy na ich terenie jest położony park narodowy, rezerwat przyrody czy park krajobrazowy.Aneta Fornalik•11 grudnia 2024
Elektroniczną korespondencję urzędy obsłużą w dwóch systemachEPUAP nie zostanie wygaszony od razu po wdrożeniu e-doręczeń. Do końca przyszłego roku będzie można za jego pośrednictwem przekazywać pisma do osób fizycznych i podmiotów niepublicznych, a między urzędami – nawet do końca 2029 r.dr Piotr Pieńkosz•11 grudnia 2024
Jakie uprawnienia ma radny, który został zwolniony z pracy wbrew opinii rady gminy lub za jej zgodą?Kiedy i w jaki sposób rada gminy może obronić radnego przed zwolnieniem z pracy? – na to pytanie odpowiedzieliśmy w tygodniku Samorząd i Administracja z 27 listopada 2024 r. (DGP nr 230). Uwagę skupiliśmy na zagadnieniach, które wyjaśniały istotę mechanizmu ochronnego, m.in. wskazaliśmy przesłanki udzielenia odpowiedzi odmownej przez radę na wniosek złożony przez pracodawcę. Dziś wyjaśniamy, jakie możliwości obrony ma radny, który został zwolniony – zarówno w sytuacji, gdy rada się na to nie zgodziła, jak i wtedy, gdy taką zgodę wyraziła, ale radny uważa, że zrobiła to np. z powodów politycznych.Adrian Mazur•11 grudnia 2024
Gmina może przekazać środki ze swojego budżetu na budowę garażu dla policjiCzy wójt gminy może udzielić wsparcia finansowego dla posterunku policji na budowę garażu do parkowania służbowego pojazdu? Jaki jest limit tego typu wydatków z budżetu samorządowego? Czy formalnie byłaby to dotacja?Marcin Nagórek•11 grudnia 2024
Usługa asystencji dla niepełnosprawnych. Kto może z niej skorzystać?Z usług asystencji będą mogły korzystać osoby między 13. a 65. rokiem życia. Liczba jej godzin będzie wynosić od 30 do maksymalnie 240 w miesiącu.Michalina Topolewska•10 grudnia 2024
Właściciele nieruchomości będą mogli żądać odszkodowań od samorządówSzkody dla gmin z powodu nieuchwalenia w terminie planów ogólnych mogą być dużo poważniejsze, niż się spodziewano. Eksperci podrzucają koło ratunkowe, ale rząd zastanowi się, czy go użyć.Jolanta Szymczyk-Przewoźna•10 grudnia 2024
Gmina nie może się zgodzić na alternatywną formę regulowania czynszu lokali użytkowychWykonujemy usługi związane m.in. z serwisem klimatyzacji i wynajmujemy od gminy lokal użytkowy. Jednak ostatnio, wskutek wzrastających kosztów działania firmy, czynsz stanowi dla nas poważne obciążenie. Z tego powodu chcemy zaproponować gminie, aby należności w 50 proc. były uiszczane w formie przelewu, a w 50 proc. w formie usługi o odpowiedniej wartości realizowanej na rzecz gminy. Czy jest to formalnie możliwe?Marcin Nagórek•09 grudnia 2024
Ważne decyzje Sejmu i Senatu. Obrona cywilna, ceny prądu i fundusz alimentacyjnyDo podpisu prezydenta została skierowana ustawa z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej – wcześniej Sejm zaakceptował poprawki Senatu. 09 grudnia 2024
Gorąco wokół wojewódzkich funduszy ochrony środowiska. Samorządy walczą o większe kompetencjeSenatorowie początkowo opowiedzieli się za zwiększeniem wpływu samorządów województw na te instytucje, ale poprawki przepadły w głosowaniu nad ustawą. Politycy zapowiadają jednak, że zmiany będą.Krzysztof Bałękowski•09 grudnia 2024
Coraz więcej dzieci dojeżdża do szkół. To wyzwanie również dla transportu publicznegoLiczba uczniów dojeżdżających do szkół podstawowych i ponadpodstawowych w roku szkolnym 2022/2023 nie przekraczała 960 tys. W kolejnym wzrosła do ponad 1 mln – wynika z danych Głównego Urzędu Statystycznego. Odsetek dzieci dojeżdżających na lekcje wzrósł z 20 do 20,7 proc. Najwyższy jest w województwach podkarpackim (23,9 proc.) i lubelskim (23,2 proc.).Krzysztof Bałękowski•09 grudnia 2024
Ile wynosi zasiłek z MOPS na żywność, leki, opał? [PORADA]Decyzja o przyznaniu zasiłku celowego z pomocy społecznej ma charakter uznaniowy. Podobnie jest z wysokością tego świadczenia. Organ gminy przyznając świadczenie bierze pod uwagę szereg czynników.Wioleta Matela-Marszałek•05 grudnia 2024
Kwalifikacja do wojska 2025. Kogo dotyczy? Kiedy się odbędzie? Jak wygląda?W Dzienniku ustaw opublikowano rozporządzenie ministra obrony narodowej w sprawie przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej w 2025 roku. Obejmie ona około 230 tys. osób i potrwa od 3 lutego do 30 kwietnia 2025 roku. Oprac. Weronika Szkwarek•05 grudnia 2024
Nowe przepisy o asystencji mają wejść w życie 1 lipca 2026 r. [WYWIAD]- Osoba z niepełnosprawnością powinna mieć pełną swobodę wyboru kogoś, kto będzie jej świadczył usługę asystencji. Nasz projekt ustawy taką możliwość zapewnia - mówi Łukasz Krasoń, sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych.Michalina Topolewska•05 grudnia 2024
Czasowe elastyczne zasady w gospodarce finansowej JST pozostaną jeszcze przez pięć lat30 listopada weszła w życie nowelizacja ustawy o finansach publicznych, która przedłużyła do 2029 r. złagodzenie obowiązujących jednostki samorządu terytorialnego reguł fiskalnych. Pozwala to m.in. na łatwiejsze równoważenie części bieżącej budżetu.Marcin Nagórek•04 grudnia 2024
Porządki w podatku od nieruchomości mogą zamieszać w dochodach gminZmiany w przepisach dotyczących podatków i opłat lokalnych wpłyną na zasobność gminnych budżetów. Gminy stracą na opodatkowaniu garaży podziemnych. Inaczej opodatkowane będą też bezdotykowe myjnie samochodowe, a także biogazownie i urządzenia budowalne. Przedstawiamy wybrane zagadnienia związane z nowelizacją podatków i opłat lokalnych, które jednostki samorządu terytorialnego powinny przeanalizować na przełomie roku.dr Paweł Grzybowski•04 grudnia 2024
Gdy wójt i rada gminy wzajemnie się blokują, to aby przełamać pat, czasem trzeba sięgnąć po drastyczne rozwiązaniaOrgany gminy muszą współdziałać przy wykonywaniu zadań. W praktyce współpraca ta różnie się układa, zwłaszcza gdy wyłoniony w wyborach bezpośrednich wójt, burmistrz lub prezydent i rada reprezentują przeciwne opcje polityczne. Wówczas często dochodzi do sytuacji, gdy organy wykonawczy i stanowiący wzajemnie się „blokują”: ten pierwszy, przygotowując uchwały, nie bierze pod uwagę propozycji radnych, z kolei rada nie przyjmuje uchwał, na których zależy burmistrzowi. W skrajnych przypadkach konflikt może doprowadzić do decyzyjnego pata, jak w Sanoku, gdzie we wrześniu okazało się, że brakuje pieniędzy na wypłaty dla urzędników. Tymczasem niezależnie od tego, czy organy władzy samorządowej reprezentują tę samą opcję polityczną, czy pochodzą z przeciwstawnych obozów, to cel powinien być zawsze jeden: realizacja zadań samorządowych z jak najlepszym ich efektem dla lokalnej społeczności. Czy zatem obecne rozwiązania prawne pozwalają skutecznie mobilizować obie strony do współpracy na rzecz dobra wspólnego? Opisujemy regulacje, a także pytamy ekspertów, czy potrzebne są zmiany, które pozwolą lepiej zapobiegać takim niekorzystnym sytuacjom. Oprac. JPAneta Fornalik•04 grudnia 2024
Czy zaniechanie działalności rolniczej na nieruchomości powoduje jej wyłączenie z produkcji rolnej?Rolnik przestał prowadzić działalność rolniczą na gruncie rolnym. Zwrócił się do starostwa z pytaniem, czy w takiej sytuacji musi go wyłączyć z produkcji rolnej. Czy jest podstawa, by starosta wydał taką decyzję?dr Piotr Wancke•04 grudnia 2024
Miliard złotych na adaptację polskich miast do zmian klimatycznychNarodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej uruchomił dwa nabory wniosków o dotacje, które mają m.in. pomóc samorządom zrealizować inwestycje zagospodarowujące wody opadowe i rozwijać zielono-niebieską infrastrukturę.Małgorzata Okularczyk-Okoń•04 grudnia 2024
Co można uregulować w planie miejscowym w kwestii podziału działek?W gminie procedowany jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Radni proponują uregulowanie w nim zasad podziałów geodezyjnych nieruchomości. Czy rada jest upoważniona do wprowadzania takich regulacji w treści planu?Artur Mróz•04 grudnia 2024