SAMORZĄD INWESTYCJE

Rady gmin w trybie ekspresowym uchwalą miejscowe plany odbudowy, obejmujące nieruchomości położone na terenach niezagrożonych powodzią. Nabędą je bez przetargu osoby, które nie powinny stawiać domów w dotychczasowych miejscach.

Trzy pytania do AGNIESZKI FEREK, radcy prawnego w kancelarii Hogan Lovells - Ustawa o PPP wprowadza dwa podstawowe typy transakcji, tj. model oparty na umowie o PPP oraz model oparty na umowie o PPP i umowie spółki. Drugi model przewiduje zawiązanie spółki przez podmiot publiczny oraz partnera prywatnego, ale po wybraniu partnera prywatnego na zasadach przewidzianych dla PPP – w konkurencyjnej procedurze uregulowanej w prawie zamówień publicznych lub ustawie o koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Lubelskie, mazowieckie, śląskie i zachodniopomorskie – te cztery województwa wydały w pierwszym półroczu mniej pieniędzy z UE, niż przewidywał rządowy plan.

Trzy pytania do MACIEJA ROGALSKIEGO, wiceprezesa Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji - W latach 2007 – 2013 Polska może otrzymać 1 mld euro z Unii Europejskiej na budowę lokalnych i regionalnych sieci szerokopasmowego internetu. Do maja 2010 r. wykorzystano zaledwie 2 proc. tej kwoty. Obecnie, dzięki przepisom ustawy powinno dojść do przyspieszenia wydatkowania środków zarezerwowanych na ten cel. Na mocy ustawy działalność telekomunikacyjna stała się zadaniem własnym gminy o charakterze użyteczności publicznej.

Nierealne oczekiwania i słabe przygotowanie samorządów do realizowania projektów to główne powody zastoju w partnerstwie publiczno-prywatnym.

Samorząd województwa kujawsko-pomorskiego rozważa oddanie kilkuset kilometrów dróg w zarząd prywatnemu koncesjonariuszowi. Powód – w kasie marszałka brakuje pieniędzy na niezbędne remonty.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać dofinansowanie na rozwój ruchu turystycznego oraz na stworzenie tzw. produktu turystycznego. Dotacje są udzielane również na rozwój infrastruktury turystycznej. Wysokość unijnego wsparcia wynosi do 75 proc. kosztów kwalifikowanych.

Gminy tworzące zasób mieszkaniowy dla najuboższych mogą złożyć do Banku Gospodarstwa Krajowego wniosek o przyznanie państwowej pomocy. W latach 2007 – 2009 wydano na ten cel ponad 150 mln zł, za które wybudowano prawie 6,5 tys. mieszkań. Państwową pomoc gminy mogą uzyskać nie tylko na budowę nowych mieszkań, ale także m.in. na zakup i remont już istniejących lokali. Pomoc wypłacana jest w wysokości od 30 proc. do nawet połowy kosztów całej inwestycji.

Które kwestie związane z wynagrodzeniem koncesjonariusza budzą wątpliwości w praktyce? Czy w tym kontekście potrzebne są zmiany legislacyjne?

Pierwszy okres obowiązywania ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi wskazuje na wzrastające zainteresowanie podmiotów publicznych współpracą z partnerami prywatnymi. Znaczenie regulacji koncesyjnej dla sektora finansów publicznych nabiera szczególnego znaczenia w kontekście ogromnych potrzeb inwestycyjnych w polskich samorządach, a także postępujących przygotowań do mistrzostw Europy Euro 2012. Dotychczasowa praktyka wskazuje jednak na wiele problemów interpretacyjnych, wśród nich na kluczowe dla tego typu kontraktów zagadnienie – wynagrodzenia wykonawcy umowy koncesji.

Budowa lokalnej sieci dróg jest obowiązkiem każdej jednostki samorządu terytorialnego. Środki na ten cel powinny być zapisane w lokalnych budżetach. Gminy, powiaty i województwa zamierzające realizować inwestycję drogową mogą także skorzystać z finansowego wsparcia budżetu państwa, a także Unii Europejskiej. Do budowy infrastruktury drogowej konieczne jest także pozyskanie nieruchomości pod te inwestycje. Może to nastąpić w uproszczonej procedurze na podstawie tzw. specustawy drogowej. Przed rozpoczęciem budowy drogi jednostka samorządowa musi także wystąpić o pozwolenie na budowę.