plany ogólne

Wojewoda lubelski stwierdził nieważność kolejnego planu ogólnego. Tym razem dokument musi poprawić gmina Łabunie. Co ciekawe, poszło nie tylko o tereny z zabudową mieszkaniową, ale również o źle przeprowadzone konsultacje społeczne.

Wojewoda lubelski stwierdził nieważność uchwały w sprawie planu ogólnego gminy Godziszów w całości. Zastrzeżenia dotyczyły kilkunastu stref planistycznych. Według wojewody gmina rozszerzyła tereny umożliwiające realizację zabudowy mieszkaniowej, chociaż nie miała do tego prawa.

Zastąpienie części uzgodnień opiniami, możliwość elastyczniejszego podejścia do niektórych wymogów w zakresie wskaźników zabudowy, zawieszenie kar za niewydanie decyzji lokalizacyjnych w terminie – takie zmiany wprowadziła od 9 grudnia br. najnowsza nowela reformy planistycznej. Dzięki temu gminy mają szybciej opracowywać projekty. Inwestorzy jednak dłużej poczekają na decyzje o warunkach zabudowy.

Zastąpienie części uzgodnień projektu planu ogólnego opiniowaniem ma pozwolić gminom szybciej przejść przez procedurę uchwalania tego nowego dokumentu planistycznego. Wejścia w życie planów ogólnych nie powinny już też blokować drobne błędy. Od dziś wojewoda, w przypadku zastrzeżeń nie będzie musiał stwierdzać nieważności uchwały rady gminy w sprawie planu ogólnego w całości.

Od 1 lipca 2026 r. wydanie decyzji WZ (o warunkach zabudowy) nie będzie możliwe, jeżeli w gminie nie wejdzie w życie plan ogólny. Nie dotyczy to terenów zamkniętych, a także decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Rząd szacuje, że szanse na przyjęcie planów ogólnych ma mniej niż co trzecia gmina. A to oznacza nie tylko widmo paraliżu inwestycyjnego, lecz także utratę pieniędzy z KPO na reformę planowania przestrzennego.

Niezgodne z przepisami określenie wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej i niewłaściwe wyznaczenie obszarów uzupełnienia zabudowy – to główne przyczyny unieważnienia pierwszych uchwał w sprawie planów ogólnych. Wskazujemy, co konkretnie zakwestionował organ nadzoru w czterech pierwszych gminach i jakie są skutki tego rozstrzygnięcia.

Brak jasnych przepisów powoduje, że część deweloperów nie decyduje się na wnioskowanie o uchwalenie zintegrowanych planów inwestycyjnych. Proponowana przez resort rozwoju nowelizacja nie rozwiązuje problemu.

„Tym razem organ nadzoru nie zgłosił żadnych zastrzeżeń” – informuje gmina Pyskowice (woj. śląskie). Chodzi o drugą uchwałę rady miejskiej w sprawie planu ogólnego, po tym, jak nieważność pierwszej stwierdził wojewoda śląski. A to oznacza, że Pyskowice są pierwszą gminą w Polsce z planem ogólnym.

Już dziś wiadomo, że 80 proc. gmin w Polsce nie uchwali planów ogólnych do 30 czerwca 2026 r. – uważają uczestnicy debaty DGP. Zmniejszenie wskaźnika w kamieniu milowym KPO do 50 proc. też nie daje takiej gwarancji. Gorąca dyskusja dotyczy też tego, na ile poluzować przepisy dotyczące wydawania decyzji o warunkach zabudowy (WZ-ki).

Jak dowiedział się DGP, Wojewoda Śląski stwierdził nieważność planu ogólnego gminy Sławków. Zakwestionowano wyznaczenie niektórych stref planistycznych oraz wartości minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej. To już trzeci - po Pyskowicach i Jejkowicach - unieważniony plan ogólny.

"W Ministerstwie nie są prowadzone prace mające na celu zmianę ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zakresie przepisów dotyczących terminu" - przekazało DGP Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Decyzja o zmianie terminu na uchwalenie planów ogólnych może zapaść w przyszłym roku.

Dostawcy wody będą musieli przeprowadzać ocenę ryzyka - wszystko po to, aby poprawić jakość kranówki. Nowe zadania w zakresie dostarczania wody mieszkańcom czekają też wójtów, burmistrzów i prezydentów. Ponadto gminy będą mogły realizować inwestycje celu publicznego bez planów ogólnych.

Według Michała Jarosa, wiceministra rozwoju i technologii, przyjęcie planów ogólnych do czerwca 2026 r. jest nierealistyczne. Przedstawiciele gmin mówią o końcu 2027 r. Obawiają się jednak dalszego wydawania decyzji WZ

"Na początku roku powinniśmy dokonać pewnej oceny, na jakim etapie są gminy i ewentualnie ten termin wydłużyć" - stwierdził w Senacie Michał Jaros, wiceminister rozwoju i technologii. Termin na przyjęcie planów ogólnych już raz był wydłużony i dziś to 30 czerwca 2026 r.

Rezygnacja z konieczności zachowania zgodności przyszłych planów miejscowych z ustaleniami planu ogólnego w zakresie maksymalnego udziału powierzchni zabudowy czy rozszerzenie katalogu inwestycji uzupełniających realizowanych na rzecz gmin w ramach zintegrowanych planów inwestycyjnych (ZPI). To niektóre ze zmian zaproponowanych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT).

Zastąpienie uzgodnień z organami opiniowaniem czy możliwość zakwestionowania przez wojewodę planu ogólnego tylko w części, a nie w całości – to niektóre zmiany z poselskiego projektu ustawy dotyczącego planowania przestrzennego. Swój projekt nowelizacji przygotowuje też Ministerstwo Rozwoju i Technologii.