Ograniczenia budżetowe stały się faktem i administracja publiczna ponosi ich konsekwencje. Ograniczenia wynagrodzeń i zatrudnienia są równie boleśnie odczuwane, jak w sektorze prywatnym. Kryzys sprzyja też powrotowi do dyskusji na temat nowego podejścia do funkcji HR, roli wyższych urzędników, statusu zatrudnienia w służbie cywilnej oraz kwestii etycznych. Globalizacja, nieograniczona wymiana informacji i starzejące się społeczeństwa oznaczają potrzebę przedefiniowania roli administracji publicznej.
Rządy próbują odpowiedzieć na pytanie, w jaki sposób administracja publiczna może być bardziej skuteczna i wydajna dzięki modernizacji i innowacyjności usług publicznych. Tematyka kryzysu i oszczędności rozpatrywana jest w dwóch kategoriach – ograniczania wynagrodzeń i zatrudnienia. Zazwyczaj jest to efekt politycznej decyzji w reakcji na pogarszającą się sytuację ekonomiczną. W odniesieniu do zmniejszania liczby zatrudnionych podkreśla się wagę strategicznego podejścia do procesu. Zmiany te poprzedza się priorytetyzacją i analizą zadań oraz oceną kompetencji pracowników. Oprócz programów zwolnień wstrzymuje się rekrutację i awanse, wprowadza restrykcyjne współczynniki zastępowalności (np. w miejsce dwóch urzędników odchodzących na emeryturę zatrudnia się jednego). Obserwuje się także łączenie urzędów i ich zadań obsługowych w ramach tzw. centrów usług wspólnych.
Ograniczenia budżetowe zmuszają do dyskusji nad statusem zatrudnienia w służbie cywilnej. W krajach, gdzie istnieją oddzielne systemy emerytalne dla urzędników państwowych, status tej grupy wiąże się z dużymi obciążeniami dla budżetu państwa. W tym obszarze obserwuje się tendencję do wdrażania bardziej elastycznych form zatrudnienia i wynagradzania m.in. poprzez wprowadzanie umów o pracę na czas określony oraz systemów wynagradzania opartych na wynikach pracy.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.