ustrój samorządu

Zgodnie z konstytucją zadania publiczne służące zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej są wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego jako zadania własne. Również ustawa o samorządzie gminnym potwierdza, że zadaniem własnym gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Pojęcie zadanie własne gminy wzbudza wiele kontrowersji. Organy nadzoru często kwestionują poczynania samorządów. Uznają, że gminy przekroczyły swoje kompetencje lub wydały pieniądze bez podstawy prawnej na coś, na co nie powinny. W wielu przypadkach spór kończy się w sądzie administracyjnym, o czym świadczy liczba wyroków dotyczących zadań własnych gmin. Sądy w różny sposób podchodzą do tematu realizacji zadań własnych.

W samorządzie istotne z punktu zwalczania korupcji jest nie tylko szkolenie i kodeksy etyczne, lecz skupienie się na opracowaniu i wdrożeniu właściwych procedur załatwiania spraw urzędowych. Procedura może bowiem ograniczyć do minimum uznaniowość urzędniczą, tworzyć rzeczywistą przejrzystość procesu podejmowania decyzji i – to najważniejsze – określać indywidualną odpowiedzialność osób wydających decyzje.

Uchwała w sprawie upoważnienia kierownika miejskiego ośrodka pomocy społecznej do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych jako akt prawa miejscowego musi być właściwie opublikowana. Ponadto uchwała taka musi zawierać zasady przekazania określonych zadań, co powinno być określone w sposób niebudzący wątpliwości.

Obecnie obowiązujące przepisy prawa umożliwiają władzom samorządowym określenie katalogu sytuacji, które mogą spowodować obniżenie uposażenia radnego.

O zwołaniu sesji rady jej przewodniczący powinien powiadomić pisemnie każdego z radnych, na co najmniej siedem dni przed terminem sesji. Wyjątek stanowi przeprowadzenie sesji nadzwyczajnej, która powinna odbyć się w ciągu siedmiu dni od złożenia wniosku o jej przeprowadzenie.

Naruszeniem prawa jest podjęcie przez radę gminy uchwały o zaliczeniu drogi do kategorii dróg gminnych bez zasięgnięcia opinii zarządu powiatu. Numeracji drogi dokonuje, w odniesieniu do dróg gminnych, zarząd województwa, a nie rada gminy.

TEZA: Rada miejska, która upoważnienia kierownika ośrodka pomocy społecznej do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych przekracza swoje kompetencje. W tym zakresie właściwy jest np. burmistrz.

Do jakich czynności przypisanych notariuszom uprawnieni są wójtowie i burmistrzowie w miejscowościach, w których nie ma kancelarii notarialnej?

Żaden z przepisów nie upoważnia rady do przyjmowania takich postanowień w swoich uchwałach, które zobowiązywać mają burmistrza do corocznego ustalania wspólnie z radami sołeckimi zadań do budżetu miasta i gminy do wysokości kwot wynikających z algorytmu określonego w ustawie o funduszu sołeckim.

Gmina nie dochodzi do dziedziczenia, nawet jeżeli spadkodawca nie pozostawił dzieci ani rodziców. W takim przypadku do objęcia spadku zostaną bowiem powołani np. dziadkowie lub pasierbowie zmarłego.