prawo zamówień publicznych

Projekt nowego prawa zamówień publicznych (dalej: p.z.p.) przewiduje bardzo duże zmiany dla zamawiających. Wiele z nich ma dotyczyć postępowań udzielanych w progach krajowych, szczególnie istotnych dla samorządów. Część proponowanych zmian omówiliśmy szerzej przed dwoma tygodniami, dziś przedstawiamy kolejne, jedynie w niektórych aspektach wracamy do wcześniej omawianych.

Jesteśmy w przededniu zakończenia prac nad projektem nowego Prawa zamówień publicznych - powiedziała w sobotę minister przedsiębiorczości i technologii Jadwiga Emilewicz. Konsultacje projektu mają się zakończyć 23 lutego.

Jeśli wszystko pójdzie bez opóźnień, od początku 2020 r. zamawiający i wykonawcy posługiwać się będą nowym prawem zamówień publicznych. Jego projekt przygotowany został wspólnie przez Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii oraz Urząd Zamówień Publicznych. Co prawda, zanim został ogłoszony, przeszedł wielomiesięczne konsultacje, po których wprowadzono sporo zmian, ale i tak zamawiający i eksperci nadal widzą w nim sporo mankamentów.

Nowe Prawo zamówień publicznych w sposób radykalny przemodeluje ten rynek - powiedziała PAP minister przedsiębiorczości i technologii Jadwiga Emilewicz. Zmiany prowadzą między innymi do wzmocnienia szans MŚP na rynku zamówień oraz wyrównania pozycji wykonawcy i zamawiającego. Projekt niebawem trafi do konsultacji.

Mimo że przepisy o obowiązkowej elektronizacji zamówień publicznych powyżej progów unijnych obowiązują już od kilku miesięcy, to wciąż stanowią ogromne wyzwanie dla samorządów. A są one największą grupą wśród zamawiających

Wbrew pozorom zamówienia publiczne to nie wymysł III RP. Zasady ich udzielania, i to całkiem nowoczesne jak na tamte czasy, uchwalono już w okresie międzywojennym.

Chcielibyśmy do listopada zakończyć przygotowanie projektu nowej ustawy o zamówieniach publicznych, aby w listopadzie wysłać ją do konsultacji i uzgodnień - mówi PAP minister przedsiębiorczości i technologii Jadwiga Emilewicz.

Przedsiębiorcy proszą rząd o pomoc w waloryzacji kontraktów budowlanych i postulują zmiany w prawie, które pozwoliłyby uniknąć fali bankructw.

Szybka nowelizacja przepisów przesunie w czasie elektronizację mniejszych zamówień. Te powyżej progów unijnych będą jednak musiały przejść do internetu już od października 2018 r.

Nie tylko firmy uczestniczące w zmowach przetargowych, ale również zamawiający mogą powodować zachwianie konkurencji na rynku zamówień publicznych.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE nakłada obowiązki państw członkowskich w zakresie elektronizacji zamówień publicznych Od 18 października 2018 r. do przeprowadzenia kompletnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w rozumieniu ww. dyrektywy, wymagane będzie przyjmowanie drogą elektroniczną oraz zabezpieczanie do terminu otwarcia ofert, wniosków i oświadczeń.

Będą nowe zasady udzielania zamówień bezpośrednich i konkurencyjnej procedury przetargowej w przypadku połączeń kolejowych. Samorządy muszą się też przygotować na więcej obowiązków sprawozdawczych.

W gminach i powiatach przybędzie inwestycji organizowanych według prostszych procedur i na korzystniejszych warunkach. To skutki wejścia w życie nowego średniego kursu przeliczania euro do złotówek przy zamówieniach publicznych oraz wyższych progów unijnych, które obowiązują od 1 stycznia.

Dokumenty przedstawiane zamawiającemu nie muszą potwierdzać stanu na dzień składania ofert. Mogą być wystawione później. Ubiegłoroczna nowelizacja przepisów miała odformalizować przetargi. Po to między innymi wprowadzono tzw. jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ), żeby tylko zwycięzca musiał przedkładać dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia.

Przedstawiamy 12. – ostatnią część komentarza do ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.). Szczególnie uwzględniamy w nim zmiany wprowadzone ustawą z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020; dalej: ustawa nowelizująca), która weszła w życie 28 lipca 2016 r.

Przedstawiamy 11. część komentarza do ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.), ze szczególnym uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020; dalej jako „ustawa nowelizująca”).

MR i UZP pracują nad nowym Prawem zamówień publicznych. Harmonogram prac przewiduje, że pod koniec 2017 r. powstanie koncepcja nowych zamówień publicznych, która zostanie poddana szerokim konsultacjom społecznym. Projekt ustawy powinien być gotowy w pierwszym półroczu 2018 r.

Zagraniczni przedsiębiorcy wygrali w 2016 r. przetargi warte trzy razy mniej niż w poprzednich latach. Więcej publicznych środków trafiło więc do polskich firm.

Przedstawiamy dziewiątą część komentarza do ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.; dalej: ustawa p.z.p.), ze szczególnym uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020; dalej: ustawa nowelizująca), która weszła w życie 28 lipca 2016 r.