porządek

Przesunięcie terminu wdrożenia wcale im nie pomogło. Wiele samorządów dopiero przyjmuje nowe uchwały lub planuje to zrobić w najbliższym czasie. Niestety w tych, które zostały już podjęte, wojewodowie dopatrują się wielu błędów.

W siódmym odcinku komentarza do ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2010; ost.zm. Dz.U. z 2020 r. poz. 284; dalej: u.c.p.g.) kończymy omawiać zagadnienia związane z wydaniem zezwolenia na działalność usługową z zakresu utrzymania czystości i porządku. Postępowania administracyjne w sprawach jego wydania mogą być wszczęte wyłącznie na wniosek przedsiębiorcy i muszą spełniać wymogi przewidziane dla decyzji administracyjnych.

W kolejnej części komentarza do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach kontynuujmy analizę regulacji zawartych w artykule 5 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2010; ost.zm. Dz.U. z 2019 r. poz. 2020; dalej: u.c.p.g.).

Ministerstwo środowiska wysłuchało części postulatów samorządów i proponuje przepisy, które zapewnią im większą swobodę w kształtowaniu gospodarki odpadami. Tak w skrócie można podsumować zmiany przedstawione w najnowszym, drugim już projekcie nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.).

Nie ma chętnych, by uprzątnąć tereny pogorzelisk. Ale brak woli to jedno, barierą są też pieniądze i kulawe prawo. Po czarnej serii pożarów magazynów i składowisk odpadów, która przetoczyła się przez kraj w ostatnich miesiącach, został brudny ślad.

Lato. Piękna pogoda. Rodzice chcieliby, żeby ich pociechy od świtu do zmierzchu mogły się bawić na placu zabaw. Irytują się, gdy gmina ten czas ogranicza. Ale nie zawsze mają rację. Bo niejednokrotnie władze samorządowe muszą godzić potrzeby różnych stron. Ba, wręcz są zobligowane do skracania czasu otwarcia sądowymi orzeczeniami. Sądy stoją bowiem na stanowisku, że ustalając czas, w którym zabawy, a więc i dobiegający stamtąd hałas jest dopuszczalny, trzeba brać pod uwagę także interesy sąsiadów, dla których takie miejsce może stanowić uciążliwość, a nawet uniemożliwiać normalne korzystanie z nieruchomości. Przy czym zdaniem niektórych prawników, stawiając interes prywatnych osób ponad dobro społeczności, gminy powinny bardzo uważać, by nie nadużyć swoich kompetencji. I to nawet wtedy, gdy wprowadzone na placu zabaw ograniczenia są pokłosiem decyzji sądu.

.

 Radni nie mogą nakazać zainstalowania dzwonka przy wejściu na posesję, po której biega pies. Tak wynika z rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody wielkopolskiego. Dotyczy ono uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Kórnik.

Podczas stosowania regulacji wynikających z ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1289, dalej u.c.p.g.) wciąż dochodzi do problemów interpretacyjnych i spięć samorządów z mieszkańcami. By temu zaradzić, organy gminy muszą pamiętać o przestrzeganiu zakresu ustawowych upoważnień wynikających ze wspomnianej ustawy.

1 czerwca ma się rozpocząć w Suwałkach ponowny proces pięciu osób obwinionych o zakłócenie otwarcia w tym mieście wystawy o gen. Andersie. W pierwszym procesie zostały uniewinnione, ale - wskutek apelacji złożonej przez policję - sąd odwoławczy wyrok ten uchylił.

Zmiana właściciela nieruchomości to nic niezwykłego. Jeżeli jednak nowi sąsiedzi prowadzą jesienne prace porządkowe bez poszanowania osób mieszkających obok, można zwrócić im uwagę. Dym i brzydki zapach mogą stanowić podstawę do żądania zaprzestania działań.

TEZA: Rada gminy nie może nakładać na właścicieli nieruchomości dodatkowego obowiązku posypywania śliskiego chodnika piaskiem ani usuwania sopli lodu i nawisów śniegu z dachów i gzymsów położonych nad chodnikami bądź drogami. Nie może też zobowiązać do ponoszenia kosztów przygotowania i utrzymania miejsc ustawienia pojemników na odpady.