Obowiązujące obecnie przepisy w zakresie tzw. tarczy antykryzysowej oraz finansowej zostały stworzone w sposób pozostawiający wiele do życzenia, zarówno pod kątem samej legislacji, jak również zakresu wsparcia dla przedsiębiorców dotkniętych skutkami COViD-19. Oto kolejna opinia na temat zapisów tarczy antykryzysowej.
W oparciu o moje dotychczasowe doświadczenie związane z udzielanie pomocy prawnej w zakresie występowania o pomoc dla przedsiębiorców dostrzegam zasadność wprowadzenia następujących zmian:
W świetle obecnych przepisów, poza nielicznymi wyjątkami, wsparcie ze strony państwa przysługuje jedynie podmiotom będącym przedsiębiorcami, a jednocześnie przepisy Prawa przedsiębiorców oraz inne ustawy wyłączają z pojęcia działalności gospodarczej wiele rodzajów działalności m. in. w zakresie edukacji (np. prywatne szkoły, przedszkola itp.)
Wiele ze składanych wniosków o wsparcie jest odrzucanych lub też wnioskodawcy są wzywani do ich uzupełniania w przypadku oczywistych pomyłek. Dotyczy to błędów związanych z danymi publicznie dostępnymi, podpisaniem wniosków itp. Moim zdaniem można byłoby rozpatrywać takie wnioski bez względu na popełnione błędy, z możliwością dokonania korekty przez rozpatrującego wniosek urzędnika.
Wskazana zasada istnieje już w polskim prawie, jednakże w związku z udzielaniem pomocy przedsiębiorcom pojawia się ogromna ilość interpretacji przepisów, które przeczą tej zasadzie.
Obecne rozwiązanie prawne zostało wprowadzone od 1 listopada 2019 r. i narzuciło obowiązek dokonywania płatności VAT na rachunki VAT. Powoduje to mniejszą płynność finansową przedsiębiorców, gdyż środki na rachunku VAT nie mogą zostać przeznaczone na pokrywanie kosztów wynagrodzeń pracowniczych, czy też zakup towarów lub usług niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej.
Obecnie przepisy przewidują, że strata powinna być rozliczona nie później niż w terminie 5 lat. Z powodu ogłoszenia stanu epidemii niektóre podmioty poniosą ogromnie straty, które ze względów na kryzys gospodarczy być może nie będą mogły być rozliczone w obecnym terminie.
Gospodarka w obliczu kryzysu gospodarczego potrzebuje silnego impulsu do rozwoju, którym mogą być nowe inwestycje. Zachętą do dokonywania inwestycji mogłoby być zwolnienie z opodatkowania dochodu przeznaczonego na dokonywanie inwestycji Wzorem mogłoby być przepisy dotyczące specjalnych stref ekonomicznych.
Obecne przepisy przewidują możliwość zmian formy opodatkowania do końca stycznia danego roku lub momentu osiągnięcia pierwszego przychodu. Patrząc jednak na szczególną sytuację przedsiębiorców dotkniętych w szczególny sposób skutkami COVID-19 należałoby wprowadzić możliwość wyboru sposobu opodatkowania PIT w dłuższym terminie czasu niż obecny.
Poza nielicznymi wyjątkami w polskim systemie podatkowym przyjęto metodę memoriałową, jeżeli chodzi o moment powstania obowiązku podatkowego. Możliwość kasowego rozliczania podatków byłoby skutecznym narzędziem w walce z kryzysem gospodarczym, gdyż z powodu zatorów płatniczych wielu podatnik nie będzie posiadało środków na zapłatę zobowiązań podatkowych.
Obecne przepisy są nieprecyzyjne pod kątem zakresu zawieszonych terminów procesowych. Brak w przepisach dokładnej definicji „terminu procesowego”.
Przepisy tarczy finansowej umożliwiają przedsiębiorcy, który otrzymał pożyczkę z PFR, częściowe jej umorzenie. Jednakże na gruncie podatków dochodowych kwota umorzona będzie stanowiła przychód.
W obecnym stanie prawnym podmioty otrzymujące darowizny pieniężne oraz rzeczowe, które są przeznaczone na walkę z COVID-10 są zobowiązane do zapłaty z tego tytułu podatku dochodowego. Dotyczy to np. szpitali prywatnych, które nie mogą skorzystać ze zwolnienia dochodu na mocy art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o CIT.
Przyjęcie w praktyce wskazanych postulatów złagodziłoby skutki odczuwalnego coraz bardziej kryzysu gospodarczego. Z pewnością pozwoliłoby zachować wiele miejsc pracy, a jednocześnie niektóre ze zmian w przepisach mogłoby nawet zachęcić podmioty zagraniczne do inwestowania w Polsce (np. zwolnienie z opodatkowania dochodu przeznaczonego na inwestycje).
Radosław Żuk, Partner w ECDP Tax Żuk Komorniczak i Wspólnicy Sp.k.w ramach akcji Prawnicy Pro Bono
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu