licencja na przewóz towarów

Prowadzę firmę transportową. Podczas przejazdu trzech tirów do serwisu samochodowego, gdzie miały przejść badania, miała miejsce kontrola. Naczelnik urzędu celno-skarbowego nałożył na mnie jako na właściciela przedsiębiorstwa trzy kary pieniężne za niewyposażenie kierowców w wypis z licencji na przewóz towarów (osobno za każdy kontrolowany pojazd). Odwołałem się, argumentując, że kara nie powinna być nałożona, kierowcy niczego nie przewozili, a celem był tylko przejazd do serwisu. Izba skarbowa utrzymała jednak kary. Czy w tej sytuacji są one zasadne? A jeśli tak, to czy można je miarkować?