Są to dotacje dla Poczty Polskiej (jako operatora wyznaczonego) rekompensujące jej straty z tytułu świadczenia takich usług jak doręczanie listów o wadze do 2 kg (w tym poleconych) czy paczek do 10 kg.

Za co rekompensata dla Poczty?

Usługi powszechne powinny być świadczone przy zapewnieniu rozmieszczenia placówek pocztowych w całym kraju, odpowiedniego do zapotrzebowania na danym terenie, i z odpowiednią częstotliwością. Ponieważ ceny usług powszechnych są regulowane, usługi te często okazują się nierentowne i w wielu krajach są dotowane. Jako pomoc publiczna wymaga to notyfikacji i decyzji Komisji Europejskiej.

Z ostatniego raportu Urzędu Komunikacji Elektronicznej o stanie rynku pocztowego wynika, że w 2023 r. operator wyznaczony zrealizował 406,7 mln usług powszechnych – co przełożyło się na 2,9 mld zł przychodu. Poczta na tych usługach nie zarobiła.

Komisja Europejska zatwierdziła pomoc publiczną

Koszt netto stanowi tę część sumy kosztów związanych ze świadczeniem usług powszechnych (np. wynagrodzenia pracowników, koszty transportu i utrzymania placówek), której nie pokrywają przychody. Dla zrekompensowania Poczcie Polskiej kosztu netto za 2023 r. MAP 13 marca br. wypłaciło jej 963,6 mln zł dotacji celowej.

Jeśli chodzi o usługi powszechne w bieżącym i ubiegłym roku, to Komisja Europejska decyzją z 15 listopada ub.r. (sprawa SA.105121) stwierdziła, że - zgodnie z estymacją dokonaną przez operatora - maksymalna rekompensata na rzecz Poczty Polskiej za rok 2024 może wynieść 997 mln zł, a za rok 2025 – 960 mln zł. Te środki miałyby zostać wypłacone odpowiednio w 2026 i 2027 roku. Jednak obecna ustawa (w art. 5 ust. 1 pkt 5 i 6) maksymalny próg dotacji dla Poczty w tym okresie ustala na poziomie 651 mln zł rocznie.

Jak stwierdza MAP, w projekcie nowelizacji ustawy „dostosowuje się limity wydatków budżetu państwa” do kwot wskazanych w decyzji Komisji Europejskiej. Ministerstwo chce, aby zmiana weszła w życie 1 stycznia 2026 r. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to trzeci kwartał br.

Etap legislacyjny

Projekt wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów