Nie można uzupełnić pełnomocnictwa

W przetargu na dostawę odzieży dla pracowników PPUP Poczta Polska odrzuciła ofertę konsorcjum: Telimena - Redan - Rawa Mode. Powodem tej decyzji był brak pełnomocnictwa dla lidera konsorcjum Telimena do złożenia oferty w imieniu firmy Redan. Wykonawcy oprotestowali odrzucenie oferty wskazując, że zamawiający miał obowiązek wezwać ich do uzupełnienia pełnomocnictwa Redan. Zamawiający protest oddalił, więc konsorcjum odwołało się do prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie. Wskazała, że oferta konsorcjum nie zawierała pełnomocnictwa, które upoważniałoby firmę Telimena do złożenia oferty także w imieniu Redan. KIO opowiedziała się za niedopuszczalnością uzupełnienia pełnomocnictwa w trybie art. 26 ust. 3 prawa zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 - p.z.p.). Podkreśliła, że pełnomocnictwo nie jest dokumentem potwierdzającym spełnienie warunków udziału w postępowaniu czy też dokumentem potwierdzającym, że oferowane dostawy spełniają wymagania określone przez zamawiającego. Warunki udziału w postępowaniu dotyczyć mogą: uprawnień do wykonywania określonej działalności, doświadczenia wykonawcy, jego potencjału technicznego czy sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawcy. Ich spełnienie może być wykazywane poprzez dokumenty wymienione w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z 2006 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający. Rozporządzenie nie wymienia dokumentu pełnomocnictwa, dlatego że nie jest ono dokumentem, który może służyć potwierdzeniu spełnienia jakiegokolwiek warunku udziału w postępowaniu. Z tych powodów nie podlega uzupełnieniu.