Kiedy przy inwestycji będzie można skorzystać z PPP, a kiedy z koncesji Jakie są różnice pomiędzy przepisami zawartymi w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym i w ustawie o koncesji na roboty lub usługi? Na co w pierwszej kolejności trzeba zwrócić uwagę, przystępując do realizacji przedsięwzięcia przy wykorzystaniu nowych rozwiązań?
Ustawy: o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz o koncesji na roboty budowlane lub usługi powinny ułatwić współpracę podmiotów publicznych z partnerami prywatnymi. Na wstępie, należy wskazać różnicę pomiędzy koncesją a PPP. Różnica ta dotyczy poziomu merytorycznego oraz poziomu proceduralnego.
Na poziomie merytorycznym koncesja jest uznawana za tzw. małe PPP i pod takim hasłem została wprowadzona do ustawy - Prawo zamówień publicznych w styczniu 2004 r., aby właśnie otworzyć prawo na szerszą niż zamówienia publiczne współpracę z sektorem prywatnym.
Od strony proceduralnej, specyficznej dla nowych polskich regulacji prawnych, udzielenie koncesji stanowi rodzaj procedury wyboru partnera prywatnego (art. 4 ustawy o PPP) obok procedury, wynikającej z ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zatem w stosunku do ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym ustawa o koncesji wydaje się ustawą, jedynie wyznaczającą zasady wyboru partnera prywatnego, zawierającą przepisy proceduralne, jak określono to w uzasadnieniu do ustawy o PPP.
W praktyce nie do końca można rozdzielić obszary tych dwóch ustaw według tego jednego kryterium. Do innego rodzaju przedsięwzięć dedykowane są przepisy ustawy o koncesji, a do innego - ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym, co widoczne jest szczególnie na przykładzie przedsięwzięć, których przedmiotem jest świadczenie usług.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.