Jednym z najważniejszych elementów pakietu paliwowego jest obowiązek zarejestrowania siedziby na terytorium Polski i zarejestrowania się dla celów VAT w Polsce w transakcjach nabycia paliwa - mówi w wywiadzie dla DGP Marzena Machowska-Kubik, zastępca dyrektora departamentu kontroli skarbowej w Ministerstwie Finansów.
Jeszcze na to za wcześnie. Myślę, że za 2–3 miesiące, gdy uzyskamy twarde dane liczbowe z naszych systemów oraz od firm paliwowych, będzie można mówić o trwałych efektach. W perspektywie najbliższego miesiąca podejmiemy natomiast próbę wstępnej oceny na podstawie informacji docierających z rynku oraz własnego rozpoznania.
Nie zgadzam się z takim stwierdzeniem. Składy podatkowe i zarejestrowani odbiorcy są specyficzną grupą przedsiębiorców. Nie są to zwykli podatnicy prowadzący działalność, dla których każdy nowy obowiązek jest dodatkowym, uciążliwym obciążeniem.
Obowiązki nałożone pakietem paliwowym na składy i zarejestrowanych odbiorców wynikają z istotnej roli, jaką odgrywają oni w obrocie paliwami. Nie są one dla nich zbyt dolegliwe, wiążą się jedynie z rolą płatnika, który ma obowiązek pobrać VAT należny przy wewnątrzwspólnotowym nabyciu paliwa, i wpłacić go do urzędu celnego, podobnie jak pracodawca ma obowiązek wpłacić zaliczki na PIT swoich pracowników. Dodajmy, że skład może występować w roli podatnika w sytuacji, gdy nabywa towary na swoją rzecz, wtedy jednak nie można mówić o dodatkowych obowiązkach.
Zastosowanie będzie miała standardowa procedura wynikająca z ordynacji podatkowej. Przewiduje ona, że urząd uruchomi postępowanie wobec płatnika i wyda decyzję o jego odpowiedzialności za VAT. Odpowie on całym swoim majątkiem za podatek pobrany, a niewpłacony albo za podatek niepobrany.
Tak, jeśli są wątpliwości, czy płatnik wywiązuje się ze swoich obowiązków, to urząd sprawdza, czy pobrał on daninę w należnej wysokości i odprowadził do urzędu. Dopiero gdy okaże się, że nie pobrał on podatku, ale nie ponosi za to winy, urząd skontroluje podatnika. Zgodnie z art. 30 ordynacji płatnik uwalnia się od odpowiedzialności, gdy wina leży po stronie podatnika.
To zależy, kto sprowadza paliwo. Jeśli podmiot X sprowadza je z innego kraju UE na własną rzecz, to on jest podatnikiem i składa deklarację. Jeśli natomiast robi to za pośrednictwem składu podatkowego lub zarejestrowanego odbiorcy, to deklarację składa płatnik w imieniu podatnika. Firma X musi natomiast wykazać później zapłacone kwoty podatku w pozycji 39 deklaracji VAT-7. Ministerstwo Finansów opublikowało na swojej stronie internetowej specjalną broszurę informacyjną, dotyczącą opodatkowania VAT transakcji wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw silnikowych. Broszura wyjaśnia, jakie są obowiązki podatnika i płatnika, a więc gdzie, kiedy i w jakiej pozycji deklaracji należy wykazać VAT należny z tytułu sprowadzonego paliwa.
W takim wypadku musi złożyć zarówno deklarację VAT-14 (do urzędu celnego), jak i deklarację VAT-7 (do urzędu skarbowego).
Administracja podatkowa i celna korzystają co prawda z różnych systemów informatycznych, ale to nie oznacza, że nie ma przepływu informacji np. o składanych przez podatników deklaracjach. Zarówno urzędy celne, jak i skarbowe mają pełną wiedzę o rozliczeniach podatnika.
Uprawnienia do kontroli mają wszystkie organy: urząd skarbowy, celny i kontroli skarbowej. Pierwszym organem jest jednak urząd celny, ponieważ to do niego trzeba składać deklarację VAT-14. Nie oznacza to oczywiście, że pozostałe organy nie mają kompetencji do działania.
Najważniejszym elementem pakietu paliwowego nie jest obowiązek wpłaty VAT w terminie 5 dni, ale ogół rozwiązań uniemożliwiających dokonywanie oszustw. Można tu wymienić obowiązek zarejestrowania siedziby na terytorium Polski i zarejestrowania się na VAT w Polsce w transakcjach nabycia paliwa, a także zwiększenie transparentności podmiotów występujących o koncesje. Przed wprowadzeniem pakietu zdarzały się sytuacje, gdy na polskim rynku obrót paliwami podejmowały podmioty zagraniczne, które nie były polskimi podatnikami. W efekcie organy podatkowe nie mogły dochodzić od nich podatku.
Celem pakietu było zatem szybkie uderzenie w jeden, ale za to najbardziej dotkliwy mechanizm oszustw, wykorzystujący zasady opodatkowania wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.