Przygotowane przez Ministerstwo Cyfryzacji (MC) przepisy mają umożliwić wdrożenie unijnego rozporządzenia 2024/1309, tzw. rozporządzenia GIA. Ten unijny akt wejdzie w życie 12 listopada br. Zgodnie z nim wszystkie nowe i poddawane generalnym pracom remontowym budynki, na które zezwolenie wydano po 12 lutego 2026 r., „muszą być wyposażone w wewnątrzbudynkową infrastrukturę techniczną przystosowaną do technologii światłowodowej oraz wewnątrzbudynkowe okablowanie światłowodowe, w tym połączenia aż do punktu fizycznego, w którym użytkownik końcowy podłącza się do sieci publicznej”.
Czy każdy właściciel domu będzie musiał zainstalować światłowód?
W projekcie polskiej ustawy, tzw. megaustawy, czytamy, że przewidziano „wprowadzenie obowiązku wyposażania budynków w infrastrukturę światłowodową także jednorodzinnych, przy jednoczesnym wprowadzeniu wyjątków mających na celu ochronę zabytków”. Z kolei z informacji opublikowanych przez resort cyfryzacji w czerwcu br., czyli przed rozpoczęciem procesu prekonsultacji tego projektu wynika, że MC planuje zobowiązać „deweloperów, do tego, by wyposażali budynki jednorodzinne w infrastrukturę telekomunikacyjną oraz przyłącze do granicy działki. Chodzi o tzw. bliźniaki, szeregowce czy osiedla domów jednorodzinnych. Dzięki temu łatwiej, prościej i taniej będzie można je włączyć do sieci światłowodowej na etapie budowlanym”. Dziś analogiczne zobowiązania dotyczą budynków wielorodzinnych.
MC przy okazji nowelizacji megaustawy proponuje także wprowadzenie istotnych ułatwień dla przedsiębiorców w innych aktach prawnych. Część zmian jest efektem propozycji zgłoszonych przez stronę społeczną w ramach rządowego zespołu ds. deregulacji, a część wynika z polityki wspierania rozwoju cyfryzacji przyjętej w rozporządzeniu GIA. Wśród kluczowych uproszczeń przepisów resort wskazuje „rozszerzenie funkcjonalności punktu informacyjnego do spraw telekomunikacji, by ułatwiał zawieranie umów o dostęp, a także umożliwiał elektroniczny dostęp do zawartych w nim danych”. Wpłynie to na możliwość prostszego niż dotychczas zawierania umów między przedsiębiorcami z wykorzystaniem istniejących danych.
Jakie ułatwienia przy instalacji światłowodu?
Nowe przepisy mają również skutkować ustaleniem maksymalnej stawki za każdy mkw. infrastruktury umieszczanej w drogach wewnętrznych. Dzięki temu koszt przeprowadzenia inwestycji zmaleje. Co więcej, MC zamierza doprecyzować przepisy dotyczące planowania przestrzennego w taki sposób, by wyeliminować występujące dziś ograniczenia i bariery w zakresie lokalizowania inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej. Z założeń do projektu ustawy wynika, że procedura dostępu do infrastruktury technicznej prowadzonej przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej będzie prostsza, a dotyczące tego zakresu postępowania administracyjne zostaną skrócone do 30 dni.
Kto będzie musiał zainstalować światłowód - wyjaśnienia Ministerstwa Cyfryzacji
Zapytane przez DGP Ministerstwo Cyfryzacji wskazuje, że nowe obowiązki będą dotyczyły „wszystkich, którzy budują taki dom – zarówno deweloperów, jak i osób prywatnych, za wyjątkiem przypadków, gdy dom jednorodzinny powstaje wyłącznie na własne potrzeby mieszkaniowe inwestora. W takiej sytuacji to właściciel zdecyduje, czy chce od razu wyposażyć dom w odpowiednią infrastrukturę. Jeżeli natomiast dom będzie budowany w innym celu, na przykład na sprzedaż lub wynajem, wymóg wyposażenia w odpowiednią infrastrukturę telekomunikacyjną będzie obowiązywał".
Resort dodaje, że „projekt rozstrzygnie też sytuację budynków już istniejących. Jeżeli właściciel planuje szeroki zakres prac remontowych obejmujących instalacje wewnątrz budynku, a obiekt nie ma jeszcze odpowiedniej instalacji telekomunikacyjnej, trzeba będzie ją wykonać przy okazji tych robót. Gdy instalacja już jest, do dokumentów będzie trzeba po prostu dołączyć oświadczenie o jej istnieniu. Podobne potwierdzenie przewidujemy także na etapie zakończenia budowy lub uzyskiwania pozwolenia na użytkowanie – inwestor będzie składał wtedy oświadczenie, że wymóg został spełniony. Oświadczenia te będą składane pod odpowiedzialnością karną za podanie nieprawdy".
"Dodatkowo, ze względu na ochronę zabytków, w projektowanych rozporządzeniach będzie można wskazać kategorie zabytków i budynków o wartości historycznej, dla których możliwe będzie częściowe odstąpienie od wymogów. Sprawy, w których wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie zostaną złożone przed wejściem w życie nowych przepisów, będą prowadzone według dotychczasowych zasad. Nowe obowiązki będą dotyczyć inwestycji rozpoczynanych już po wejściu w życie nowelizacji" - uściśla MC.
Z założeń do projektu ustawy wynika, że resort zakłada przyjęcie nowych regulacji przez Radę Ministrów w ostatnim kwartale 2025 r.