Wspólnie startujący w przetargu muszą dołączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do oferty specjalne oświadczenie, z którego wynika, które konkretnie roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Takie oświadczenie zgodnie z art. 117 ust. 4 p.z.p. składane ma być w przypadku, gdy zamawiający stawia warunek dotyczący wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy albo dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej. Dla porównania: przepisy starego p.z.p. dawały wykonawcom całkowitą swobodę, który z nich jaki zakres rzeczowy zamówienia będzie realizował w trakcie wykonywania wspólnej umowy, a więc ‒ co oczywiste ‒ żadnych oświadczeń nie składano. Wykonawcy wciąż nie rozumieją celu nowej regulacji i przyczyn wprowadzenia obowiązku składania w postępowaniach nowego oświadczenia o podziale zadań w trakcie wykonywania umowy. Zadają więc liczne pytania dotyczące realizacji tego obowiązku.

o to pytają wykonawcy

•Czy oświadczenie z art. 117 ust. 4 p.z.p. musi być składane wraz z ofertą, czy też może być składane przed wyborem oferty najkorzystniejszej?
Nowe przepisy są w tym względzie jednoznaczne – obowiązkiem wykonawcy jest złożenie tego oświadczenia wraz z ofertą. A zatem, przygotowując się do złożenia wspólnej oferty, należy pamiętać o nowym obowiązku i zweryfikować, który z konsorcjantów jaki warunek spełnia, a następnie stosownie do tego wykazywać w oświadczeniu przewidziany podział zadań.
•Czy jeśli nie złożymy oświadczenia wraz z ofertą albo będzie ono niepełne, to zamawiający będzie mógł poprosić o uzupełnienie lub poprawienie, czy też oferta będzie automatycznie odrzucona?
Omawiane oświadczenie należy do kategorii podmiotowych środków dowodowych, co oznacza, że podlega procedurze uzupełniania zgodnie z art. 128 ust. 1 p.z.p. Zamawiający ma obowiązek wezwać do uzupełnienia dokumentu lub poprawienia, wyznaczając w tym celu odpowiedni termin. Należy pamiętać, że co do zasady procedura uzupełniania takich dokumentów jest jednorazowa. Jeśli nie dojdzie do skutecznego uzupełnienia oświadczenia, to oferta będzie podlegała odrzuceniu, a jednocześnie wykonawca ryzykuje zatrzymaniem wadium (zgodnie z art. 98 ust. 6 pkt 1 p.z.p.).
•Ubiegamy się o zamówienie jako spółka cywilna. Czy musimy także takie oświadczenie składać?
Wspólnicy spółki cywilnej, jako że są samodzielnymi przedsiębiorcami, w świetle p.z.p. są traktowani jako konsorcjum. To oznacza, że są zmuszeni składać oświadczenia.
•Czy oświadczenie o podziale zadań w konsorcjum trzeba składać w każdym przetargu?
Zamawiający nie musi określać w każdym przetargu szczególnych warunków udziału w postępowaniu, np. dotyczących doświadczenia zawodowego wykonawcy czy też personelu kluczowego. A zatem jeśli zamawiający nie określił takich warunków, to oświadczenie jest zbędne.
Przepisy pomogą zwalczać choroby zwierząt
Przepisy pomogą zwalczać choroby zwierząt

Zobacz również
•W jaki sposób należy wskazać przewidywany podział zadań w oświadczeniu: kwotowo, procentowo, a może wystarczy sam zakres rzeczowy?
Przepisy wskazują wyłącznie na obowiązek wskazania, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Trzeba jednak pamiętać, że w oświadczeniu nie trzeba dokonać całkowitego podziału zakresu rzeczowego umowy pomiędzy konsorcjantów. Chodzi o wykazanie ‒ w kontekście warunków udziału postawionych przez zamawiającego ‒ którzy wykonawcy zrealizują konkretne roboty budowlane, dostawy lub usługi.
Na przykład zamawiający w przetargu określa warunek doświadczenia – wykonawca ma wykazać się wykonaniem jednej roboty budowlanej o wskazanych parametrach o wartości 5 mln zł. O zamówienie ubiega się konsorcjum dwóch firm i tylko jedna ma konieczne doświadczenie. Wykaz złożony wraz z ofertą zawierał będzie zatem informacje potwierdzające, że w trakcie realizacji umowy to właśnie konsorcjant mający doświadczenie faktycznie wykona roboty, dla których postawiono owe warunki.
Wydaje się, że podział zakresów rzeczowych będzie wystarczający. O ile oświadczenie będzie wymagało doprecyzowania bądź uzupełnienia – zamawiający wezwie wykonawcę do takich czynności. Z pewnością nie będzie jednak błędem, jeśli wykonawca poda zarówno zakres rzeczowy, jak i udział wartościowy. Przepis nie wymaga, aby wskazany podział prac odnosił się do całego zakresu rzeczowego zamówienia. Wystarczy, że będzie dotyczył zakresu koniecznego dla spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
•Postępowanie dotyczy dostaw, a warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie doświadczenia w ich realizacji. Czy konieczne także będzie składanie tego oświadczenia?
Literalnie art. 117 ust. 4 p.z.p. odnosi się do robót i usług, a dostaw dotyczy tylko w zakresie warunków związanych z koniecznością posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej – o ile wynika to z odrębnych przepisów (np. koncesje, zezwolenia, licencje itp.).
Podstawa prawna
•art. 98 ust. 6 pkt 1, art. 117 ust. 4, art. 128 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129)