Nowelizować czy nie? Budżetowy klasyk powrócił i w tym roku [OPINIA]

Jeśli chodzi o wykonanie budżetu, wszystko idzie tak samo jak przed rokiem, tylko liczby oczywiście są większe. Początek roku – na razie nie musimy się niczym martwić. Wiosna – dochody budżetu idą poniżej planu, ale tłumaczymy to nieporównywalnością danych, a w tym roku większymi udziałami samorządów w podatkach dochodowych, zwłaszcza w PIT. Początek lata – zaczynają się pierwsze szacunki, ile może zabraknąć do zrealizowania całorocznego planu wpływów. Końcówka sierpnia – przy okazji prezentacji budżetu na kolejny rok minister finansów po raz pierwszy przyznaje, że planu dochodów nie uda się wykonać. Połowa września – stan wykonania bieżącej ustawy budżetowej przekonuje najbardziej nieprzekonanych, że dochody będą sporo poniżej planu.

Wydatki i dochody budżetu w porównaniu do średniej z poprzednich lat

Połowę września właśnie minęliśmy. I dowiedzieliśmy się, że na koniec sierpnia z całorocznego limitu deficytu zaplanowanego na prawie 289 mld zł wykorzystano już 172 mld zł. Że całoroczną kwotę wydatków zrealizowano w 58 proc. (takie było przeciętne zaawansowanie wydatków w czterech poprzednich latach). Oraz że dochody są zrealizowane w 57,3 proc., gdy sierpniowa średnia za poprzednie cztery lata wynosiła 67,9 proc. I jak na dłoni widzimy, z czym w budżecie mamy problem. Przed nami kilka emocjonujących tygodni oczekiwania na decyzję, czy krótko przed końcem roku trzeba będzie go nowelizować, czy może wystarczą „naturalne oszczędności”, czyli pojawiające się co roku kwoty, których dysponenci środków budżetowych nie zdołają wydać. Przed rokiem długo była mowa właśnie o naturalnych oszczędnościach. Hasło „nowelizujemy” padło dopiero w listopadzie.