Pracodawcy za likwidacją obowiązku specjalistycznej opieki medycznej

Firmy popierają propozycję zniesienia wymogu zapewniania doraźnej opieki medycznej przez zakłady pracy chronionej (ZPChr) oraz zakłady aktywności zawodowej (ZAZ). Jednocześnie postulują, aby podobnie stało się z opieką specjalistyczną.

Tak wynika z uwag, jakie Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych (POPON) zgłosiła do złożonego przez posłów Polski2050–Trzeciej Drogi projektu nowelizacji ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 44 ze zm.). Przewiduje on zmianę m.in. art. 28 ust. 1 pkt 3, który nakłada na pracodawców mających status ZPChr oraz ZAZ obowiązek zapewniania doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, a także poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Posłowie chcą zmienić brzmienie tego przepisu w taki sposób, aby firmy z chronionego rynku pracy zapewniały specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne adekwatnie do potrzeb wynikających ze stopnia i rodzaju niepełnosprawności zatrudnianych osób z dysfunkcjami zdrowotnymi.

Likwidacja obciążeń dla pracodawców

To oznacza, że ZPChr i ZAZ nie będą musiały już zatrudniać pielęgniarek, aby świadczyły usługi doraźnej opieki medycznej. Zdaniem POPON jest to korzystna zmiana, bo doprowadzi do likwidacji rozwiązania przestarzałego i nieadekwatnego do obecnych realiów. Organizacja sprzeciwia się jednak pozostawieniu w przepisach obowiązku zapewnienia specjalistycznej opieki medycznej.

– Sformułowanie „adekwatnie do potrzeb” jest nieostre i rodzi niepewność prawną, bo może być różnie interpretowane i w konsekwencji prowadzić nawet do utraty statusu ZPChr – wskazuje Magdalena Słonecka-Kuich, dyrektor generalna POPON.

Jak mówi, dotychczasowa praktyka pokazuje, że niepełnosprawni pracownicy wolą korzystać ze swoich lekarzy i refundować koszty związane z leczeniem w ramach pomocy indywidualnej i indywidualnych programów rehabilitacji finansowanych ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON), niż zgłaszać się do lekarza wskazanego przez pracodawcę. Dlatego POPON proponuje całkowite wykreślenie pkt 3 z art. 28 ust. 1 ustawy o rehabilitacji.

Ulga na PFRON to nie obowiązek

Projekt nowelizacji ustawy przewiduje też zmiany w art. 22, który dotyczy udzielania przez firmy, spełniające określone w nim wymogi, swoim kontrahentom ulg we wpłatach na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Chodzi o wykreślenie przepisu, który obliguje pracodawcę, aby wraz z fakturą dokumentującą zakup jego towarów lub usług wysyłał on nabywcy raz w roku informację na temat zasad udzielania obniżeń oraz możliwości złożenia oświadczenia o tym, że nie zamierza korzystać z ulg we wpłatach na PFRON.

POPON podkreśla, że zniesienie obowiązku informacyjnego znacząco ograniczy zbędne obciążenia biurokratyczne związane z jego wypełnianiem przez firmy. Jednocześnie postuluje doprecyzowanie art. 22, aby jednoznacznie przesądzał, że udzielanie obniżeń we wpłatach na PFRON stanowi prawo pracodawcy, a nie obowiązek. W ocenie organizacji pozwoli to przywrócić temu mechanizmowi jego właściwy charakter, czyli zachęty i przywileju, a nie wymogu administracyjnego. ©℗