Jeśli podmiot nie posiada dokumentów potwierdzających dysfunkcje zdrowotne przebywających w placówce pacjentów, to nie spełnia wymogów do zwolnienia z wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).



Tak wynika z interpretacji wydanej przez fundusz dla jednego z pracodawców. Był nim podmiot prowadzący zakład pielęgnacyjno-opiekuńczy (ZPO), który zapytał o możliwość skorzystania z uprawnienia przewidzianego w art. 21 ust. 2e ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 2046 ze zm.). Zgodnie z nim z wpłat na PFRON są zwolnione: domy pomocy społecznej, hospicja, zakłady opiekuńczo-lecznicze (ZOL) oraz publiczne i niepubliczne jednostki, których wyłącznym przedmiotem działalności jest rehabilitacja społeczna i lecznicza, edukacja lub opieka nad osobami niepełnosprawnymi.
Wyższe wpływy do budżetu PFRON
Wyższe wpływy do budżetu PFRON

Zobacz również
Zdaniem pracodawcy prowadzony przez niego ZPO spełnia kryteria do zwolnienia, bo stan zdrowia jego pacjentów jest podobny do tych przebywających w ZOL, porównywalne są również zadania realizowane przez obydwa rodzaje placówek. Ponadto w jego ocenie ZPO można uznać za jednostkę działającą na rzecz osób niepełnosprawnych, ze względu na to, że przebywające w niej osoby, według określającej poziom niesamodzielności skali Barthel, mają mniej niż 40 punktów, co oznacza, że są osobami o znacznym stopniu niepełnosprawności.
PFRON stwierdził jednak, że pracodawca nie ma racji i w związku z tym jest zobowiązany do wpłat. Wskazał, że wykładnia logiczno-językowa oraz celowościowa art. 21 ust. 2e prowadzi do wniosku, że zwolnienie dotyczy wyłącznie podmiotów będących ZOL. Również przepisy ustawy o działalności leczniczej nie pozwalają uznać, że ZOL i ZPO są tożsamymi placówkami, bo przypisane są im różne zadania. PFRON dodał, że pracodawca nie może też być traktowany jako jednostka prowadząca działalność na rzecz niepełnosprawnych. Wyjaśnił, że w myśl przepisów ustawy o rehabilitacji dotyczy ona osób, których niepełnosprawność została potwierdzona odpowiednim orzeczeniem. Tym samym stwierdzanie dysfunkcji zdrowotnej pacjentów jedynie na podstawie punktacji w skali Barthla, a nie w taki sposób, w jaki określa to wspomniana ustawa, przesądza o tym, że nie są spełniane przesłanki do uzyskania zwolnienia z wpłat na PFRON.